政府工作報告中提出，支持各地加大科技投入，開展各具特色的區(qū)域創(chuàng)新。去年7月，在國新辦舉辦的相關發(fā)布會上，科技部部長王志剛就曾提到，支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心，形成區(qū)域創(chuàng)新的增長極。2月初，《河南省“十四五”科技創(chuàng)新和一流創(chuàng)新生態(tài)建設規(guī)劃》提出，河南省將構建以鄭州都市圈為核心引擎、區(qū)域中心城市多極支撐的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新總體布局，培育建設國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。
在河南十大戰(zhàn)略中，將“創(chuàng)新驅動、科教興省、人才強省戰(zhàn)略”擺放在了首位。多位專家在受訪時表示，河南橫下一顆心要打造國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，這是照亮未來30年河南發(fā)展的大事。
河南需要一個強大的科技創(chuàng)新中心
——北京師范大學政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任宋向清
在宋向清看來，政府工作報告中強調(diào)提升科技創(chuàng)新能力，是基于新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務和目標而提出的。我國經(jīng)濟以前多依靠投資等要素驅動，但隨著我國經(jīng)濟向更高端層級進階，投資等要素驅動已經(jīng)不足以支撐經(jīng)濟高質量發(fā)展，因此需要創(chuàng)新驅動，讓科技創(chuàng)新成為新時期經(jīng)濟發(fā)展的核心驅動力。正是在這種情況下，我國建立了長短結合、科企共進、內(nèi)外協(xié)作的科創(chuàng)模式。
河南近年來在科技創(chuàng)新機制體制探索和能力提升方面做出了很多具有開拓性的工作。比如中原科技城、龍子湖智慧島雙創(chuàng)載體等，從項目立項入手，從人才引進切入，通過財政信貸和體制機制等支持，逐漸形成中原科創(chuàng)人才中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，加之河南本身就已經(jīng)非常完善的產(chǎn)業(yè)結構和龐大的經(jīng)濟規(guī)模，已經(jīng)具備創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的基礎和條件。而要推動河南高質量可持續(xù)綠色發(fā)展，也必須有一個強大的科技創(chuàng)新中心。
他認為，創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心具備天時地利人和，希望國家能夠盡早審議考察驗收核準，為中原經(jīng)濟發(fā)展賦能。
創(chuàng)新能力提升，需要國家的支持
——中原經(jīng)濟發(fā)展研究院院長、河南大學教授耿明齋
在耿明齋看來，一系列重大創(chuàng)新能力提升舉措，效果逐漸彰顯。伴隨這些設想的逐漸落地，鄭州都市圈以鄭州為中心，全力創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心的地位便有了眉目和底氣。
目前我國已形成北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等三大國際科技創(chuàng)新中心和北京懷柔、上海張江、安徽合肥、大灣區(qū)等四大綜合性國家科學中心。河南在新的五年計劃期間爭取打造一個國家級的區(qū)域科創(chuàng)中心，這是在為未來購買占領制高點的船票。
耿明齋表示，經(jīng)驗表明，創(chuàng)新能力提升離不開國家的支持，如果能夠被賦予國家區(qū)域科創(chuàng)中心職能，由國家在鄭州密集布局教育部直屬高水平大學、中國科學院直屬高水平研究院所、國家重點實驗室及大科學裝置和實驗室等高端創(chuàng)新要素聚集平臺，那河南創(chuàng)新能力提升就裝上了騰飛的翅膀。
鄭州已具備科創(chuàng)的人才基礎
——河南省人民政府專家咨詢委員會委員、河南省社科院原院長張占倉
作為河南省省會，鄭州市在科技創(chuàng)新方面占據(jù)了絕對優(yōu)勢。鄭州市集中了全省46%的高新技術企業(yè)、55%的成果轉移轉化，帶動了智能終端、智能裝備制造、信息安全、智能傳感器等領域高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
“在‘1+8’城市中，鄭州科創(chuàng)力量最強。”張占倉表示，鄭州是全國省會城市中，2010年來經(jīng)濟增長速度最快的十個城市之一，原因就是產(chǎn)業(yè)基礎較好、高新技術產(chǎn)業(yè)占比較大等。
且根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，鄭州是國家中心城市中人口增長速度較快的城市之一，且新增人口主要來自于剛畢業(yè)的大學生，而年輕人就是科創(chuàng)最大的主力軍。按照“二八定律”，即人才隊伍達到一定程度后，會涌現(xiàn)出20%的優(yōu)秀人才，現(xiàn)在鄭州已經(jīng)具備了科創(chuàng)的人才基礎，所以，應對鄭州科創(chuàng)充滿信心。
“圈內(nèi)”可形成技術研發(fā)協(xié)同機制
——中國(河南)創(chuàng)新發(fā)展研究院院長喻新安
頂端新聞·河南商報記者了解到，鄭州“1+8”都市圈的小伙伴都具備各自的優(yōu)勢，例如洛陽的裝備制造，新鄉(xiāng)的新能源電池產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，焦作的新材料，許昌的電力設備產(chǎn)業(yè)，漯河的食品產(chǎn)業(yè)……
喻新安認為，各個城市在不同產(chǎn)業(yè)上都有長處，將來在科技創(chuàng)新上有統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)同，一定比過去各自為戰(zhàn)更具有爆發(fā)性，加速釋放發(fā)展勢能。
區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展在鄭州以及周邊的縣域已經(jīng)初現(xiàn)模板。鄭州的不少科研成果，已經(jīng)向周邊的武陟、原陽、尉氏等縣域輻射落地。
未來，鄭州“1+8”都市圈可以形成技術研發(fā)協(xié)同機制，統(tǒng)籌集中各地科研力量為各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)賦能，加快科技創(chuàng)新速度。同時，研發(fā)的科技成果可以向核心城市周邊的縣域輻射落地，形成良性循環(huán)，促進科技創(chuàng)新的同時，拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展。
在北上廣等地可以建立“創(chuàng)新飛地”
——河南省宏觀經(jīng)濟研究院副院長高亞賓
高亞賓說，目前鄭州已經(jīng)和都市圈內(nèi)城市的交通快速連接，未來都市圈內(nèi)的其他城市之間的交通如何快速連接，也是值得關注的方向。此外，他認為要圍繞河南省高端裝備、新材料、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及新能源汽車、生物醫(yī)藥等具有一定優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)整合創(chuàng)新資源，打造一批國際知名、擁有原創(chuàng)核心技術的龍頭企業(yè)。
“從國際發(fā)展規(guī)律來看，創(chuàng)新驅動需要創(chuàng)新龍頭的帶領，但創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)一直保持著80%左右的中小企業(yè)。因此，打造‘雨林式’的創(chuàng)新生態(tài)很重要。”高亞賓說，可以圍繞龍頭企業(yè)所在行業(yè)，選擇一批專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新型、市場競爭優(yōu)勢突出的優(yōu)質中小企業(yè)，加大政策支持力度，幫助其快速成長為科技公司。創(chuàng)新發(fā)展還要抱有更加開放的心態(tài)和思路，在北上廣、江浙滬等地可以建立“創(chuàng)新飛地”，讓外部一流人才為我所用。(頂端新聞·河南商報記者郭丁然金艾琳郭爽)
