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打著資源調(diào)查的幌子非法捕撈,檢察機(jī)關(guān)分別提起刑事和民事公益訴訟

2022-03-24 16:32:19 來(lái)源:瀟湘晨報(bào)

在海洋伏季休漁期非法捕撈,還在船體懸掛“2020年伏季休漁資源調(diào)查船”的字樣作為偽裝。日前,這起由上海市檢察院第三分院(下稱(chēng)市檢三分院)提起公訴的生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟案在上海海事法院公開(kāi)開(kāi)庭審理。上海海事法院院長(zhǎng)汪彤擔(dān)任審判長(zhǎng),市檢三分院檢察長(zhǎng)徐燕平代表公益訴訟起訴人出庭。部分上海市人大代表、政協(xié)委員,崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)奚家港漁業(yè)村村書(shū)記旁聽(tīng)庭審。

海洋伏季休漁期是魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵繁衍、仔魚(yú)生長(zhǎng)的重要時(shí)期,對(duì)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源恢復(fù)性增長(zhǎng)、保護(hù)海洋生物多樣性、確保海洋漁業(yè)資源永續(xù)利用意義重大,我國(guó)已全面實(shí)施伏季休漁制度。

2020年7月9日至15日,在休漁期,經(jīng)王某組織,9人駕駛船只從崇明區(qū)陳家鎮(zhèn)奚家港出發(fā)至東海水域,使用桁桿拖網(wǎng)捕撈水產(chǎn)品。在捕撈過(guò)程中,王某關(guān)閉了船舶定位系統(tǒng),并在船體懸掛“2020年伏季休漁資源調(diào)查船”字樣。經(jīng)查,涉案漁船曾承接海洋資源監(jiān)測(cè)任務(wù),時(shí)間為2020年6月中上旬、8月中下旬各一次,其非法捕撈全程均不屬于許可的資源監(jiān)測(cè)任務(wù)開(kāi)展時(shí)段。

2020年7月15日,涉案漁船結(jié)束捕撈返回,停靠在碼頭卸貨時(shí)被崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)工作人員當(dāng)場(chǎng)查獲,漁獲物包括梭子蟹、雜魚(yú)、蝦等共計(jì)17余噸。

2020年12月10日,法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處9名被告人有期徒刑一年至八個(gè)月不等,緩刑一年;對(duì)扣押在案的網(wǎng)具和漁獲物予以沒(méi)收。

刑事判決生效后,市檢三分院依照法律規(guī)定,繼續(xù)對(duì)該案進(jìn)行審查,并委托司法鑒定科學(xué)研究院就該案捕撈行為對(duì)東海水域生態(tài)環(huán)境造成的損害、因果關(guān)系進(jìn)行判定,確認(rèn)損害的性質(zhì)、范圍、程度,并對(duì)生態(tài)環(huán)境損害后果進(jìn)行量化,確定生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。

審查結(jié)束后,市檢三分院作為公共利益代表向上海海事法院提起生態(tài)環(huán)境保護(hù)民事公益訴訟,請(qǐng)求判令9名被告人連帶賠償生態(tài)環(huán)境損害費(fèi)用及生態(tài)環(huán)境損失鑒定費(fèi)用共計(jì)676萬(wàn)余元,并公開(kāi)向社會(huì)賠禮道歉。

庭審中,市檢三分院提供了上海市價(jià)格認(rèn)證中心出具的《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》和司法鑒定科學(xué)研究院出具的《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》等證據(jù),并發(fā)表意見(jiàn),指出王某等9人明知東海水域禁漁規(guī)定,仍在禁漁期內(nèi)非法捕撈,其行為違反漁業(yè)法等法律規(guī)定,對(duì)東海天然漁業(yè)資源造成了損害,破壞了東海水生生態(tài)環(huán)境,損害了社會(huì)公共利益,9人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)賠禮道歉并連帶承擔(dān)賠償損失的侵權(quán)民事責(zé)任。

兩名鑒定人分別出庭,就該案梭子蟹價(jià)格的認(rèn)定過(guò)程、參考因素和伏季休漁期捕撈行為對(duì)生態(tài)環(huán)境及水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的影響出庭作證。庭審過(guò)程中,合議庭圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行法庭調(diào)查,依法有序組織法庭辯論,當(dāng)事各方均充分行使了訴訟權(quán)利。

發(fā)表最后意見(jiàn)階段,公益訴訟起訴人針對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、海洋伏季休漁制度進(jìn)行了普法教育,被告聽(tīng)后均表示深刻認(rèn)識(shí)到了自身行為對(duì)社會(huì)公共利益造成的嚴(yán)重?fù)p害,并當(dāng)庭賠禮道歉。

經(jīng)合議庭評(píng)議后,法院將擇日對(duì)該案作出判決。

(來(lái)源:檢察日?qǐng)?bào) 作者:魏小欣 杭晶琪)

標(biāo)簽: 伏季休漁 生態(tài)環(huán)境 公益訴訟 賠禮道歉 司法鑒定

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