四川省政府辦公廳日前印發(fā)了《四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2022年工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》)，以“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革為突破口，深入開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化、營商環(huán)境對(duì)標(biāo)創(chuàng)新、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“放管服”改革等重點(diǎn)工作，著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。
評(píng)定扶持30家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地
《工作要點(diǎn)》要求，建立完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策清單，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，扶持大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)15萬人，帶動(dòng)就業(yè)40萬人以上。
“今年全國大學(xué)畢業(yè)生高達(dá)1000萬人，創(chuàng)歷史新高。在此背景下，政府鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)不失為一條可行之路。”長(zhǎng)期從事勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的四川省社科院研究員郭正模認(rèn)為。
《工作要點(diǎn)》要求實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)和平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)打造“我能飛”創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)品牌，評(píng)定扶持30家省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，推動(dòng)全省創(chuàng)業(yè)孵化基地提檔升級(jí)。
據(jù)了解，“我能飛”創(chuàng)業(yè)提升培訓(xùn)項(xiàng)目于2010年由四川省人社廳和教育廳啟動(dòng)實(shí)施，并制定發(fā)布了《大學(xué)生提升培訓(xùn)工作指南》省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，該項(xiàng)目已連續(xù)舉辦十二屆，累計(jì)培訓(xùn)各類創(chuàng)業(yè)者超過5000人。
《工作要點(diǎn)》要求，鞏固和推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息化服務(wù)成果，2022年將發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款40億元。四川省就業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前四川省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款還存在政策落實(shí)不到位、發(fā)放總量與四川經(jīng)濟(jì)地位不相稱、與先進(jìn)省份差距不斷擴(kuò)大、對(duì)小微企業(yè)扶持力度不夠、業(yè)務(wù)經(jīng)辦信息化建設(shè)滯后等問題。
“轉(zhuǎn)企升規(guī)”可獲多方面政策扶持
《工作要點(diǎn)》提出，開展促進(jìn)民間投資專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”與“小升規(guī)”。實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”者，可以在財(cái)稅、金融及要素政策方面獲得扶持。
在財(cái)稅方面，政府將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)發(fā)放低利率貸款，財(cái)政部門將按規(guī)定給予適當(dāng)貼息;完善財(cái)政融資風(fēng)險(xiǎn)政策體系，用好用活“服保貸”“園保貸”“科創(chuàng)貸”“政采貸”政策，將研究制定“制惠貸”融資增信分險(xiǎn)產(chǎn)品。將依法依規(guī)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收政策。
在金融方面，政府支持銀行機(jī)構(gòu)開發(fā)“轉(zhuǎn)企升規(guī)”專項(xiàng)金融產(chǎn)品。將推廣專項(xiàng)金融顧問服務(wù)，強(qiáng)化融資擔(dān)保服務(wù)，用好用活“信易貸”“支小貸”“稅銀貸”“政銀貸”“川農(nóng)貸”“天府文產(chǎn)貸”等金融信貸產(chǎn)品。將督促銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)小微企業(yè)差異化監(jiān)管政策，為重點(diǎn)培育企業(yè)和首次“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。
在要素保障方面，將加強(qiáng)重點(diǎn)培育企業(yè)和新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)用地、用水、用電、用氣、用工等基本要素保障，引導(dǎo)集中集約集聚發(fā)展，多措并舉降低生產(chǎn)要素成本。新“轉(zhuǎn)企升規(guī)”企業(yè)需要新增建設(shè)用地的，市(州)、縣(市、區(qū))可優(yōu)先安排用地指標(biāo);租用標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房的，可優(yōu)先安排并對(duì)租金給予一定優(yōu)惠。
在科技創(chuàng)新方面，政府將用好用活鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的補(bǔ)助政策。發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，支持高層次人才成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。用好銀行和科技企業(yè)戰(zhàn)略合作資源，加強(qiáng)在信貸資金風(fēng)險(xiǎn)池建立、科技企業(yè)培育、專家共享等方面合作。
由“網(wǎng)上可辦”向“全程網(wǎng)辦”轉(zhuǎn)變
《工作要點(diǎn)》要求，持續(xù)提升“一網(wǎng)通辦”能力。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)由“網(wǎng)上可辦”向“全程網(wǎng)辦”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)“天府通辦”移動(dòng)端建設(shè)，全面歸并全省現(xiàn)有自建辦事移動(dòng)端，制定多端發(fā)布平臺(tái)優(yōu)化改造方案。
“天府通辦”移動(dòng)端是全省“一網(wǎng)通辦”移動(dòng)端總門戶;依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子簽章、統(tǒng)一“好差評(píng)”、統(tǒng)一物流配送、統(tǒng)一受辦平臺(tái)、統(tǒng)一用戶中心等基礎(chǔ)支撐體系，面向自然人和法人提供一站式網(wǎng)上辦事渠道，包括：辦事指南查詢、網(wǎng)上申請(qǐng)辦事、辦事進(jìn)度查詢等功能。
成都寬云科技有限公司創(chuàng)始人彭柳則有真實(shí)的感受：“過去，一系列優(yōu)惠政策都得去一條條對(duì)照，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說，往往還不能對(duì)號(hào)入座?，F(xiàn)在好了，不僅可以避免做‘無用功’，而且還能‘免申即享’、快速兌現(xiàn)。公司申報(bào)的一筆科技創(chuàng)新專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，從申報(bào)到到賬僅僅幾個(gè)工作日，在過去是無法想像的事情。”
此外，《工作要點(diǎn)》要求推行企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革，擴(kuò)大住所與經(jīng)營場(chǎng)所分離改革試點(diǎn)范圍，拓展電子營業(yè)執(zhí)照“一照通”改革應(yīng)用場(chǎng)景。深化“證照分離”改革，推動(dòng)照后減證。深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷。推行企業(yè)所得稅、財(cái)行稅“十一稅合一”申報(bào)，探索全稅費(fèi)種集成申報(bào)，持續(xù)壓減企業(yè)年納稅次數(shù)。
在成都綠線科技有限公司董事長(zhǎng)劉筱波看來，“多報(bào)合一”、“十一稅合一”申報(bào)等改革，有利于企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本。
標(biāo)簽： 四川省放管服 創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 轉(zhuǎn)企升規(guī) 政策扶持
