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人民網(wǎng)南寧12月28日電 （記者 吳明江）12月28日下午，廣西壯族自治區(qū)人民政府新聞辦公室在廣西新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，向社會公眾介紹廣西推行基層“一枚印章管審批（服務）”改革所采取的舉措和取得的成效。
據(jù)廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關負責人介紹，今年以來，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，由廣西大數(shù)據(jù)發(fā)展局牽頭，在廣西全面推進基層“一枚印章管審批（服務）”改革試點，創(chuàng)新實施“一門受理、一章審批、一套標準、一個協(xié)同”，形成了基層治理的廣西“四統(tǒng)一”模式，徹底解決原單純“進駐式辦理”存在的“往返跑、多頭跑、蓋章多、審批慢”問題，進一步提高企業(yè)和群眾辦事便捷度。
在整合機構設置，規(guī)范場所建設，實行“一門受理”方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌設置機構對審批（服務）負責，建設便民服務中心，設置無差別或分領域綜合辦事窗口，實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺集成辦理、窗口統(tǒng)一出件”，企業(yè)和群眾只需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心即可辦理所需業(yè)務，極大提高辦事效率。如桂林市疊彩區(qū)組建統(tǒng)一辦事審批（服務）窗口，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務事項涉及部門由7個減少到1個。再如梧州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（審批）服務窗口由487個精簡為206個，窗口服務人員由583名初步精簡到303名，精簡率分別達57.7%、48%。
在整合優(yōu)化職能，集中事項辦理，實行“一章審批”方面。與群眾生產(chǎn)生活密切相關領域的依申請行政權力事項和公共服務事項，除因特殊原因不能集中的外，都依法分類整合到承擔基層審批和公共服務職能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）名義統(tǒng)一辦理，加蓋“行政審批（服務）專用章”，極大簡化辦事流程。如貴港市，改革前辦理“城鄉(xiāng)最低生活保障對象認定”，需先到民政窗口申請加蓋民政所的印章后，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加蓋政府公章，辦結時限需1-2日；改革后綜合窗口可當場辦結。再如賀州市昭平縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的40多項事項，審批所用的7枚印章縮減到1枚印章，辦理提速達到50%以上。
在結合改革創(chuàng)新，優(yōu)化事項流程，執(zhí)行“一套標準”方面。廣西對集中辦理的政務服務事項，各地按照便民利企一套標準，最大限度減時限減環(huán)節(jié)減材料。如欽州市編制“開藥店”“開小吃店”“開小賣部”等“一件事”套餐，對餐飲店等高頻業(yè)務實行營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可“三證合一”，減少重復提交材料近60%。再如來賓市象州縣針對石龍鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量多的特點，在便民服務中心創(chuàng)新設立“企業(yè)服務”專窗，為企業(yè)提供政策咨詢和解讀、受理代辦、跟蹤督辦、反饋審批結果等“一條龍”服務。自專窗開設以來，已為25家企業(yè)提供開辦、幫辦、代辦服務，完成開工和續(xù)建項目35個，幫助企業(yè)解決用工難等問題520個，為企業(yè)提供咨詢服務2800多人次，得到進駐企業(yè)一致好評。
在強化多方聯(lián)動，凝聚改革合力，推進“一個協(xié)同”方面。廣西通過建立上下聯(lián)動、部門協(xié)同、齊抓共管的工作機制大力提高服務水平和審管聯(lián)動能力。如百色市右江區(qū)建立行政許可事前審批與事中事后監(jiān)管相對分離、又相互協(xié)調的機制，達到“審批服務效率”與“監(jiān)管服務水平”雙提升的效果。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，廣西14個設區(qū)市的419個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成試點改革任務。全區(qū)1251個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有890個完成了改革，完成率超71%。較改革前相比，改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務服務窗口平均減少6個以上；審批（服務）章從7枚以上減少到1枚；整體審批（服務）提速率最高超68%，群眾辦事需提交材料壓減30%以上，群眾滿意度超99.9%，改革成效顯著。廣西是全國唯一從省級層面推進基層“一枚印章管審批（服務）”改革的地區(qū)。11月30日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《全面推行基層“一枚印章管審批（服務）”改革的指導意見》，在全區(qū)全面推廣改革。下一步，廣西將繼續(xù)堅持為人民服務的宗旨，聚焦問題導向，大力破解難題，全面推進基層“一枚印章管審批（服務）”改革落地，切實打通服務企業(yè)、群眾“最后一公里”。
(責編：吳明江、許藎文)
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標簽： 便民服務中心 全面推進 改革試點 自治區(qū)人民政府 特殊原因
