近段時間,2023年養(yǎng)老金上調(diào)利好頻頻釋放。北京、寧夏等地表示將提高退休人員基本養(yǎng)老金,同時多地出臺城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)方案。隨著養(yǎng)老保險制度改革的推進(jìn),企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、推動個人養(yǎng)老金發(fā)展成為提升養(yǎng)老保障能力的重要抓手。
受訪專家表示,應(yīng)對未來的養(yǎng)老需求,需更好發(fā)揮多層次多支柱養(yǎng)老保險體系保障作用。
多地上調(diào)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金
(資料圖)
近年來,我國企業(yè)職工養(yǎng)老水平持續(xù)提升,為退休人員生活提供有力保障。今年以來,北京、寧夏等地已經(jīng)釋放上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金的信號。
北京日前發(fā)布2023年辦好重要民生實事項目分工方案,明確要提高社會保障水平,其中包括繼續(xù)調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金、工傷保險定期待遇、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),完成時限為2023年12月底前。寧夏在政府工作報告中提出,2023年繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。
與此同時,多地明確城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)方案。河南提出,自2023年1月1日起,將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)在原每人每月113元的基礎(chǔ)上增加10元,提高至每人每月123元,同時明確河南各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,在省定基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高本地區(qū)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
貴州將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月128元;河北城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月123元提高到133元,增長8.13%;四川也明確將提高養(yǎng)老金待遇水平。
養(yǎng)老保險制度改革顯成效
在對今年提高社保水平工作的謀劃中,多地明確提出推進(jìn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌相關(guān)工作。2022年起,我國正式實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,全年共跨省調(diào)劑基金2440億元,有效均衡了地區(qū)間基金當(dāng)期收支壓力,支持了基金困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。
郵儲銀行研究員婁飛鵬表示,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,對于基本養(yǎng)老保險統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整方式,方便居民跨區(qū)域流動時基本養(yǎng)老保險的接續(xù),推動勞動力跨區(qū)域流動,實現(xiàn)人力資源和基本養(yǎng)老保險基金的充分利用等具有積極作用。
“職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌更加強(qiáng)化了養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)一性、安全性和可持續(xù)性。通過統(tǒng)一的制度安排,克服了不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)等方面的差異?!敝袊嗣翊髮W(xué)教授、中國社會保障學(xué)會秘書長魯全在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,從目前實施的情況來看,全國統(tǒng)籌方案已經(jīng)開始發(fā)揮作用,我國基本養(yǎng)老保險制度和養(yǎng)老保障正在朝著更加統(tǒng)一、更加公平、更加可持續(xù)的方向發(fā)展。
作為基本養(yǎng)老保險制度補(bǔ)充,2022年11月25日,個人養(yǎng)老金制度在36個城市或地區(qū)先行啟動實施。記者注意到,廣東、云南等地今年也明確提出,要推動個人養(yǎng)老金發(fā)展,進(jìn)一步織牢織密社會保障網(wǎng)。
人力資源社會保障部此前透露,下一步將研究完善全國統(tǒng)籌制度,制定2023年全國統(tǒng)籌調(diào)劑資金調(diào)撥方案和繳撥計劃,加強(qiáng)養(yǎng)老保險政策管理。做好個人養(yǎng)老金制度實施工作。此外,將積極擴(kuò)大社會保險覆蓋面。穩(wěn)步提高失業(yè)保險基金統(tǒng)籌層次。
發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險體系
人力資源社會保障部日前召開全國社會保險局長會議,明確要求扎實推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌,發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,擴(kuò)大社保覆蓋面,加強(qiáng)基金風(fēng)險防控,完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。
婁飛鵬表示,在多層次、多支柱養(yǎng)老金體系后續(xù)發(fā)展中,第一支柱基本養(yǎng)老保險注重做好?;竟ぷ?,第二支柱企業(yè)年金、職業(yè)年金和第三支柱個人養(yǎng)老金作為補(bǔ)充,根據(jù)實際情況參與積累以滿足居民對養(yǎng)老的更高追求。綜合多方面因素來看,后續(xù)養(yǎng)老金體系發(fā)展需要重點發(fā)展個人養(yǎng)老金。
人力資源社會保障部數(shù)據(jù)顯示,截至2022年三季度末,全國建立企業(yè)年金基金的企業(yè)數(shù)量為125805個,參加職工人數(shù) 2984.68萬,積累基金27954.98億元;作為“第三支柱”的重要組成部分,截至2022年末,我國個人養(yǎng)老金參加人數(shù)1954萬人,繳費人數(shù)613萬人,總繳費金額142億元。
“總體而言,養(yǎng)老金要與老年人的基本生活水平相匹配,讓老年人享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,也有利于增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感、安全感?!濒斎硎?。
來源:經(jīng)濟(jì)參考報
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