定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局26日作出行政處罰決定。定州市金喜食品有限公司未按照規(guī)定備案,冷庫冷凍溫度控制設(shè)施不符合保證食品安全所需的溫度要求,被罰款10000元。行政處罰主要內(nèi)容如下:
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(案件來源及調(diào)查經(jīng)過)2023年3月21日,我局執(zhí)法人員依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營的食品冷庫未按照規(guī)定報(bào)備,冷庫內(nèi)貯存有凍肥膘400斤、豬后肘49箱、帶皮五花2箱、豬頭35袋、進(jìn)口凈骨3箱、豬心11箱、豬口條8箱、豬凈碎肉7袋、豬耳朵7箱、豬肺葉2袋等食用農(nóng)產(chǎn)品,根據(jù)食品包裝標(biāo)注溫度要求貯存條件在溫度-18℃以下,冷庫門口溫控顯示屏損壞,機(jī)房顯示的溫度為-15.4℃,不符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求。我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》定市監(jiān)責(zé)改【2023】南城08號(hào),限十日內(nèi)按規(guī)定改正,并給予警告的《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》定市監(jiān)當(dāng)罰【2023】南城08號(hào),當(dāng)事人無異議。同日經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)予以立案。2023年4月3日,我局執(zhí)法人員依法再次對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營食品冷庫從事對(duì)溫度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)未按照規(guī)定備案及冷庫冷凍溫度控制設(shè)施不符合保證食品安全所需的溫度要求。
經(jīng)查,(案件事實(shí))當(dāng)事人于2023年1月份開始,在經(jīng)營場(chǎng)所經(jīng)營冷庫,出租給別人使用,經(jīng)營面積約380平方米,辦公室1間,冷庫面積約80平方米,當(dāng)事人在收到《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》定市監(jiān)責(zé)改【2023】南城08號(hào)和警告的《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》定市監(jiān)當(dāng)罰【2023】南城08號(hào)后,至我局執(zhí)法人員對(duì)其查處之日,仍未按照規(guī)定備案及冷庫冷凍溫度控制設(shè)施不符合保證食品安全所需的溫度要求。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
證據(jù)一:2023年3月20日,我局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份,證明當(dāng)事人經(jīng)營食品冷庫從事對(duì)溫度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)未按照規(guī)定備案及冷庫冷凍溫度控制設(shè)施不符合保證食品安全所需的溫度要求的事實(shí);
證據(jù)二:《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》定市監(jiān)責(zé)改【2023】南城08號(hào)一份,《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》定市監(jiān)當(dāng)罰【2023】南城08號(hào)一份,證明當(dāng)事人違法受到行政處罰的情況。
證據(jù)三:2023年4月3日,我局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及照片視頻一份,證明當(dāng)事人經(jīng)我局執(zhí)法人員責(zé)令改正后仍未改正的事實(shí)。
證據(jù)四:2023年4月4日,對(duì)當(dāng)事人的詢問筆錄一份,證明當(dāng)事人經(jīng)營冷庫的詳細(xì)情況。
證據(jù)五:當(dāng)事人的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件各一份,證明當(dāng)事人主體資格及身份信息。
以上證據(jù)分別由當(dāng)事人簽名認(rèn)可。
(行政處罰告知情況,當(dāng)事人陳述、申辯、聽證意見,復(fù)核以及采納情況和理由) 2023年4月18日,我局依法向當(dāng)事人送達(dá)了《定州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書》定市監(jiān)罰告【2023】南城08號(hào),當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未向本局進(jìn)行陳述和申辯,也未提出聽證要求。
本局認(rèn)為,(違法行為性質(zhì)及定性、處罰依據(jù))當(dāng)事人經(jīng)營食品冷庫從事對(duì)溫度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)未按照規(guī)定向所在地食品安全監(jiān)督管理部門備案及冷庫冷凍溫度控制設(shè)施不符合保證食品安全所需的溫度的行為違反了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十四條:“貯存、運(yùn)輸對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的食品,應(yīng)當(dāng)具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施,并保持有效運(yùn)行”和第二十五條第三款“非食品生產(chǎn)者從事對(duì)溫度、濕度等特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照之日起30個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案”之規(guī)定,屬于違法行為。
(自由裁量的事實(shí)和理由)鑒于當(dāng)事人積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí),具有從輕情節(jié)。根據(jù)《河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十六條“當(dāng)事人有下列情形之一,可以依法從輕或者減輕行政處罰:(一)尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的;(二)積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;(三)違法行為輕微,社會(huì)危害性較小的;(四)在共同違法行為中起次要或者輔助作用的;(五)當(dāng)事人有充分證據(jù)證明不存在主觀故意或者重大過失,但法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的;(六)當(dāng)事人因殘疾或者重大疾病等原因生活確有困難的;(七)其他依法可以從輕或者減輕行政處罰的?!敝?guī)定,決定對(duì)當(dāng)事人從輕行政處罰。根據(jù)《河北省市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰裁量基準(zhǔn)》中《食品安全法實(shí)施條例》行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)第七十二條從輕適用情形的裁量基準(zhǔn):“責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處 1 萬元以上 2.2 萬元以下罰款;情 節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處 5 萬元以上 9.5 萬元以下罰款?!敝?guī)定,決定對(duì)當(dāng)事人處以1萬元以上的罰款。
綜上,當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第二十四條和第二十五條第三款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》第七十二條“條 從事對(duì)溫度、濕度等有特殊要求的 食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者,食品集中 交易市場(chǎng)的開辦者、食品展銷會(huì)的舉辦者,未 按照規(guī)定備案或者報(bào)告的,由縣級(jí)以上人民政 府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告; 拒不改正的,處 1 萬元以上 5 萬元以下罰款; 情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處 5 萬元以上 20 萬元以下罰款?!敝?guī)定,決定處罰如下:罰款1萬元。
瀟湘晨報(bào)綜合
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