2020年1月14日，人力資源和社會保障部舉行第四季度例行發(fā)布會。人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋表示，2019年4月1日，國務院辦公廳印發(fā)《降低社會保險費率綜合方案》后，各地積極貫徹落實，工作進展非常順利，取得的效果比較明顯，歸納起來主要體現(xiàn)在以下四個方面：
一是政策措施全部落實到位。2019年5月1日起，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的29個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團，以及機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例全部降至16%。各省份延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率政策，符合降費條件的26個省份延續(xù)階段性降低工傷保險費率。同時，各省份結合實際調(diào)整了繳費基數(shù)政策，繳費基數(shù)下限普遍降低，進一步減輕了困難企業(yè)及其職工的繳費負擔，靈活就業(yè)人員選擇繳費基數(shù)的靈活性也進一步提高。
二是超額完成全年減費目標。2015年職工五項社會保險總費率是41%，之后經(jīng)過六次下調(diào)，去年是下調(diào)幅度最大的一次，目前五項社會保險費率總水平降至33.95%，其中單位費率降至23.45%，六次降費共降低了7.05個百分點。據(jù)最新統(tǒng)計，2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三個險種全年減費4252億元，超額完成了年初預計3100億元的目標。前面五次降費共減費5500億元，加上去年的減費總額，2015年以來社會保險減費近萬億元。減費規(guī)模超過預期，得益于中央正確決策、堅定信心，有關部門密切配合、有力推動，各地堅決貫徹、狠抓落實，上下齊心，實現(xiàn)政策效果最大化。
三是企業(yè)減負效果明顯。降費政策普惠性強、受益面廣，減負作用直接、有效，不論大中型企業(yè)還是小微企業(yè)，普遍都有實實在在的獲得感。去年下半年以來，多家媒體密集深入基層采訪降費感受和效果，企業(yè)普遍反映降費政策有效降低了企業(yè)用工成本，降費紅利或轉化為企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的動力，或轉化為職工福利以增強企業(yè)凝聚力，實現(xiàn)企業(yè)降成本、市場增活力、職工同受益，受到廣大企業(yè)和職工的歡迎。同時，社保費率全國基本統(tǒng)一，對促進形成公平的市場競爭環(huán)境、促進地區(qū)之間均衡發(fā)展，起到了積極作用。
四是促進養(yǎng)老保險制度良性發(fā)展。據(jù)最新月報統(tǒng)計，2019年企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金總收入37830億元，總支出34631億元，當期結余3199億元，累計結余50869億元。在實施較大幅度降費、降費效果超過預期、退休人員基本養(yǎng)老金水平進一步提高的情況下，當期還能實現(xiàn)3000多億元的結余，是非?？上驳木置?，充分表明降費以后參保繳費門檻降低，企業(yè)活力增強，參保單位和個人繳費積極性提高，既穩(wěn)定和促進了就業(yè)，同時基金收入也實現(xiàn)了合理增長，促進了企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。與此同時，通過壓實省級政府責任，提高基金中央調(diào)劑比例，加大對特殊困難省份支持力度等措施，有效緩解了省際之間基金結構性矛盾問題，確保了基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
聶明雋指出，2020年，國務院決定階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策再延續(xù)一年。養(yǎng)老保險費率降至16%是一項長期的戰(zhàn)略性安排，進一步鞏固降費成果。下一步，人社部將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續(xù)抓好降費工作的落實，積極組織開展政策實施效果總結評估，切實將黨中央、國務院降低社保費率的決策部署不折不扣落實到位。(任妍)
