因?yàn)閮善鸢踩录?，滴滴順風(fēng)車(chē)被全面叫停。經(jīng)過(guò)安全保障措施整改后，1月6日起，滴滴在上海等8個(gè)城市恢復(fù)上線順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)。
滴滴在上?；謴?fù)順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)一周，市場(chǎng)各方反響如何?交通管理部門(mén)持怎樣的態(tài)度?記者對(duì)此進(jìn)行深入調(diào)查。
新門(mén)檻：增雙向確認(rèn)機(jī)制
專(zhuān)家稱(chēng)多個(gè)行程地點(diǎn)發(fā)布以及可多次修改行程地點(diǎn)，也并非沒(méi)有空子可鉆。
滴滴順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)整改后，安全準(zhǔn)入門(mén)檻確實(shí)有所提升。在司機(jī)端車(chē)主注冊(cè)條件上，新增“車(chē)輛需注冊(cè)在個(gè)人名下”的條款。王先生嘗試用個(gè)人身份證、駕駛證和單位車(chē)輛的行駛證進(jìn)行注冊(cè)，在上傳完資料后，就收到系統(tǒng)語(yǔ)音提示“車(chē)輛所有人非個(gè)人，無(wú)法注冊(cè)”。“三證合一”的驗(yàn)證過(guò)程不是采用靜態(tài)的圖片上傳，而是動(dòng)態(tài)視頻采集。如果在注冊(cè)過(guò)程中不小心退出或上傳中斷，那么所有步驟需重新再來(lái)一次。注冊(cè)完成后，車(chē)主將收到“證件審核過(guò)程需2個(gè)工作日”的信息，整個(gè)流程比原先嚴(yán)格不少。
乘客注冊(cè)同樣比原先更嚴(yán)格，需要三個(gè)步驟：實(shí)名信息認(rèn)證、安全功能確認(rèn)、乘客安全知識(shí)學(xué)習(xí)。其中，實(shí)名信息認(rèn)證包括真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼以及人臉識(shí)別;安全功能確認(rèn)包括授權(quán)平臺(tái)收集行程錄音;乘客甚至還要做6道安全測(cè)試選擇題，才算完成所有注冊(cè)環(huán)節(jié)。記者在注冊(cè)后嘗試發(fā)布乘車(chē)需求，等待車(chē)主接單邀請(qǐng)，在無(wú)人邀請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)挑選出一些匹配度相對(duì)高的司機(jī)。滴滴方面表示，新系統(tǒng)針對(duì)原先一直被詬病的“順風(fēng)車(chē)屬性異化，變?yōu)榈蛢r(jià)專(zhuān)車(chē)”等問(wèn)題進(jìn)行整改，通過(guò)“去社交化”、去除頭像性別信息，設(shè)置“雙向確認(rèn)”來(lái)防止司機(jī)“跳單”。
那么，“雙向確認(rèn)”機(jī)制能否真正做到“順路捎帶”而非“繞路接單”?記者發(fā)現(xiàn)，順風(fēng)車(chē)車(chē)主在發(fā)布行程信息前，可設(shè)置4個(gè)常用地點(diǎn)作為行程起點(diǎn)與終點(diǎn)，兩周內(nèi)可以任意修改2個(gè)。發(fā)布行程后，系統(tǒng)自動(dòng)匹配多個(gè)乘客行程需求供車(chē)主選擇，無(wú)論路線如何，乘客費(fèi)用不變。
在專(zhuān)家看來(lái)，這些整改措施的確較之前有所改進(jìn)，但多個(gè)行程地點(diǎn)的發(fā)布以及多次修改行程地點(diǎn)，也并非沒(méi)有空子可鉆。如果車(chē)主發(fā)布的行程地點(diǎn)是火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、陸家嘴或其他熱門(mén)商務(wù)樓，如何去甄別究竟是順路還是網(wǎng)約車(chē)呢?
上海市出租汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)表示，在國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及市交通委等五部門(mén)出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車(chē)合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)》中，關(guān)于私人小客車(chē)合乘(即順風(fēng)車(chē))有一條原則性標(biāo)準(zhǔn)，即順風(fēng)車(chē)司機(jī)事先發(fā)布出行信息，而不是像網(wǎng)約車(chē)那樣由乘客下單，司機(jī)接單。然而，滴滴出行順風(fēng)車(chē)APP提供的具體試運(yùn)營(yíng)產(chǎn)品方案中，車(chē)主只需設(shè)置幾個(gè)常用地點(diǎn)，而不是先發(fā)布出行信息，仍可根據(jù)乘客先行發(fā)布需求路線接單。
初體驗(yàn)：順風(fēng)車(chē)叫車(chē)難
下班高峰嘗試約車(chē)，軟件顯示有20位車(chē)主在線，但等待30分鐘無(wú)人接單。
試運(yùn)營(yíng)期間，滴滴順風(fēng)車(chē)僅在早上5時(shí)至晚上8時(shí)提供服務(wù)。1月8日晚10時(shí)左右，記者預(yù)約第二天上午8時(shí)出發(fā)的滴滴順風(fēng)車(chē)，路線為長(zhǎng)寧區(qū)虹橋路地鐵站附近至靜安區(qū)威海路陜西路附近。按照平臺(tái)流程，行程發(fā)布后，要待車(chē)主邀請(qǐng)并確認(rèn)。雖然軟件界面顯示車(chē)主平均邀請(qǐng)時(shí)間為10至15分鐘，且有16位車(chē)主在線，但一直到第二天上午7時(shí)半，仍沒(méi)有一位車(chē)主接單。平臺(tái)稱(chēng)，乘客聯(lián)系車(chē)主可更快收到邀請(qǐng)，記者隨即用私信方式聯(lián)系多位顯示在線的車(chē)主，均未獲回應(yīng)。記者嘗試取消后重新預(yù)約，在線等待1個(gè)小時(shí)還是無(wú)人接單，只好放棄搭乘順風(fēng)車(chē)。
1月9日晚7時(shí)左右，正值下班高峰，記者再次嘗試預(yù)約順風(fēng)車(chē)，出發(fā)地點(diǎn)位于南京西路地鐵站附近，軟件顯示有20位車(chē)主在線，但等待30分鐘無(wú)人接單。記者私信一位“75%順路”的司機(jī)，對(duì)方回答“抱歉，不方便同行”，幾分鐘后，軟件彈窗信息顯示“行程已超時(shí)”，建議乘客“重新預(yù)約試試”。記者隨后切換為呼叫出租車(chē)，2分鐘左右就有司機(jī)接單?？梢?jiàn)，目前乘客約順風(fēng)車(chē)比較困難。
各方態(tài)度
交管部門(mén)◆◆◆
仍涉嫌非法運(yùn)營(yíng)
滴滴順風(fēng)車(chē)重新上線試運(yùn)營(yíng)是否合法合規(guī)?
按照2016年12月21日上海市發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范本市私人小客車(chē)合乘出行的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，平臺(tái)應(yīng)該在開(kāi)展合乘出行業(yè)務(wù)前，提前向本市交通行政管理部門(mén)提出備案申請(qǐng)，并將合乘車(chē)平臺(tái)注冊(cè)駕駛員、車(chē)輛等信息及合乘業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)同步接入本市行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)。
上海市道路運(yùn)輸管理局客運(yùn)處相關(guān)人士表示，至今為止，本市交通管理部門(mén)沒(méi)有收到滴滴出行關(guān)于順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)的備案申請(qǐng)。因此，重新上線的滴滴順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)仍然涉嫌非法客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。
據(jù)悉，本市交通管理部門(mén)已經(jīng)要求滴滴出行平臺(tái)按照要求完成相關(guān)數(shù)據(jù)上傳，獲得備案后方可開(kāi)展順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)。
市民◆◆◆
有人嘗試有人憂 男女反應(yīng)各不同
就滴滴順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)重新上線，記者隨機(jī)采訪多位市民。市民徐女士認(rèn)為，出租車(chē)司機(jī)是公司正式員工，其身份有企業(yè)作為保障，更可靠;順風(fēng)車(chē)司機(jī)身份的隨機(jī)性太大，即使滴滴進(jìn)行整改，仍無(wú)法改變這一不確定性。
多位女性受訪者表達(dá)了類(lèi)似觀點(diǎn)。她們大多認(rèn)為，順風(fēng)車(chē)司機(jī)群體魚(yú)龍混雜。“尤其是看過(guò)之前順風(fēng)車(chē)相關(guān)案件報(bào)道后，我覺(jué)得把出行安全寄托在一個(gè)陌生人身上風(fēng)險(xiǎn)太大。”對(duì)于順風(fēng)車(chē)整改后限制使用時(shí)間的做法，有受訪者認(rèn)為，限制使用時(shí)間也不能完全解除安全風(fēng)險(xiǎn)。
不過(guò)也有人表示，不必因?yàn)闃O端個(gè)案過(guò)分夸大順風(fēng)車(chē)的安全風(fēng)險(xiǎn)。張先生說(shuō)：“之前兩起和順風(fēng)車(chē)有關(guān)的案件都比較特殊，一個(gè)是半夜從機(jī)場(chǎng)回市區(qū)的女生，另一個(gè)是開(kāi)往郊區(qū)的女生。從數(shù)據(jù)上看，我覺(jué)得順風(fēng)車(chē)的安全風(fēng)險(xiǎn)并不是很大。”市民陳先生也認(rèn)為，不必太過(guò)擔(dān)心順風(fēng)車(chē)的安全問(wèn)題，更不必把極端案例歸因于順風(fēng)車(chē)這一模式本身。“我以前每天都用順風(fēng)車(chē)上下班，每次都是固定的車(chē)主接送，不僅能省一半錢(qián)，還因?yàn)樽枚?，?duì)車(chē)主很了解，有問(wèn)題可以私下協(xié)商，沒(méi)有發(fā)生過(guò)不愉快。”不過(guò)，他也表示，男性和女性對(duì)安全性的感知不一樣。“女性易面臨更多安全風(fēng)險(xiǎn)，她們拒絕使用順風(fēng)車(chē)，可以理解。”
也有受訪者持觀望態(tài)度。以前多次使用順風(fēng)車(chē)的趙女士覺(jué)得順風(fēng)車(chē)體驗(yàn)還不錯(cuò)，價(jià)格便宜。滴滴順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)重新上線，她說(shuō)不會(huì)馬上使用，但會(huì)作為出行一個(gè)備選項(xiàng)。還有不少市民不選擇順風(fēng)車(chē)，并非出于安全考慮，而是對(duì)司機(jī)服務(wù)不滿意。有市民說(shuō)，順風(fēng)車(chē)有時(shí)繞來(lái)繞去接人拼車(chē)，很耽誤時(shí)間，有時(shí)司機(jī)還找不到路。也有人表示，自己的顧慮在于順風(fēng)車(chē)司機(jī)和乘客關(guān)系模糊，乘客既是消費(fèi)者，也是搭車(chē)人，而司機(jī)既不是專(zhuān)職司機(jī)，也不屬于任何公司，一旦出現(xiàn)糾紛無(wú)法解決。
出租車(chē)◆◆◆
互幫互助是方向 合法合規(guī)是底線
記者也采訪了多位出租車(chē)司機(jī)，他們對(duì)滴滴順風(fēng)車(chē)的態(tài)度較復(fù)雜。司機(jī)陳師傅說(shuō)，順風(fēng)車(chē)業(yè)務(wù)可能會(huì)對(duì)出租車(chē)有沖擊，其安全保障和服務(wù)沒(méi)有出租車(chē)好。“順風(fēng)車(chē)司機(jī)很多都靠導(dǎo)航，我開(kāi)了20多年出租車(chē)，對(duì)上海的路線、路況一清二楚，知道哪條路最好走。”
另一位出租車(chē)司機(jī)許師傅說(shuō)，整改后的順風(fēng)車(chē)在驗(yàn)證等方面甚至比快車(chē)更嚴(yán)格，但在安全性上，順風(fēng)車(chē)依然無(wú)法和出租車(chē)相比。“我接過(guò)很多因?yàn)榧影嗟缴钜勾蜍?chē)回家的人，尤其是女性，她們只愿意使用出租車(chē)，很看中安全性。”他表示，很多專(zhuān)職司機(jī)不會(huì)考慮開(kāi)順風(fēng)車(chē)，因?yàn)?ldquo;很麻煩，也賺不到什么錢(qián)，不少做這個(gè)業(yè)務(wù)的私家車(chē)主也就是賺個(gè)油錢(qián)。”
滬上幾家出租車(chē)公司對(duì)滴滴順風(fēng)車(chē)的態(tài)度更一致：順風(fēng)車(chē)應(yīng)合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。
強(qiáng)生出租有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果滴滴順風(fēng)車(chē)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，每輛車(chē)一天只接2筆業(yè)務(wù)，這是一種互幫互助行為，并非以營(yíng)利為目的。對(duì)此，我們并不反對(duì)。因?yàn)樵谠缤砀叻鍟r(shí)段，出租車(chē)運(yùn)力總體不夠，順風(fēng)車(chē)這種集約出行的方式也為城市的綠色出行出了一份力。
除了接單模式存有疑慮外，大眾出行有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)滴滴順風(fēng)車(chē)的定價(jià)也提出疑問(wèn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳和上海市關(guān)于私人小客車(chē)合乘(即順風(fēng)車(chē))的相關(guān)規(guī)定，順風(fēng)車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基于“分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助”，不具有營(yíng)運(yùn)性質(zhì)。但按照滴滴順風(fēng)車(chē)目前設(shè)置的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，大大超過(guò)“分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助”的標(biāo)準(zhǔn)，有變相營(yíng)運(yùn)之嫌。比如，如果總里程10.9公里的路線，順風(fēng)車(chē)給出的預(yù)估價(jià)格為27.2元，按這一總里程數(shù)，出租車(chē)價(jià)格約在36元左右。如果按照“分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀?rdquo;的原則，只應(yīng)分?jǐn)傆湾X(qián)和部分通訊費(fèi)用，大約是出租車(chē)價(jià)格三分之一左右。
