疫情發(fā)生以來，全國多地統(tǒng)籌地方政府與社會資金，累計發(fā)放消費券達(dá)190多億元。消費券對消費產(chǎn)生了明顯的提振作用。專家認(rèn)為，發(fā)放消費券主要是為了應(yīng)對消費增長的下行壓力。發(fā)放消費券效果雖明顯，但不宜長期發(fā)放。
“據(jù)初步統(tǒng)計，疫情發(fā)生以來，有28個省份、170多個地市統(tǒng)籌地方政府和社會資金，累計發(fā)放消費券達(dá)190多億元。”商務(wù)部副部長王炳南在日前召開的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上指出，這些促消費措施取得明顯效果，實現(xiàn)了聚焦人氣、增信心、振消費的目標(biāo)。
消費券效果如何?有關(guān)專家在接受記者采訪時指出，未來消費走勢仍會受到新冠肺炎疫情發(fā)展影響，但從目前國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況和“五一”假期消費走勢看，未來消費回暖的速度將會加快。
“這次應(yīng)對新冠肺炎疫情而發(fā)放的消費券，帶動效果十分明顯。”中國貿(mào)促會研究院研究員趙萍表示，發(fā)放消費券短期內(nèi)對消費會產(chǎn)生明顯的提振作用。
趙萍分析說，根據(jù)發(fā)放消費券的目的不同，我國地方政府發(fā)放的消費券可以分為三大類。第一類是面向低收入群體發(fā)放的;第二類是面向特定行業(yè)發(fā)放的，具有折扣券與抵用券的功能;第三類是面向企業(yè)發(fā)放的，用于抵扣企業(yè)需要支付的部分稅款與“五險一金”等。目前國內(nèi)發(fā)放的消費券主要是第二種類型。
“從實際情況看，各地的消費券相關(guān)活動效果都相當(dāng)不錯。”廣東省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、廣東財經(jīng)大學(xué)商貿(mào)流通研究院院長王先慶接受記者采訪時表示，消費券的主要效果體現(xiàn)在3個方面。一方面，消費券真實地帶動了消費，有的甚至帶動了4倍至5倍的消費。另一方面，各地在消費券發(fā)放的過程中，與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作，在促進(jìn)消費的同時，推動了消費的數(shù)字化進(jìn)程。此外，各地在發(fā)放消費券時，大多充分考慮了各地的產(chǎn)業(yè)特點和消費熱點，從而使消費促進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
同時需要看到，雖然消費券發(fā)放作用積極，但仍應(yīng)結(jié)合實際情況適度發(fā)放。
由于疫情防控需要，很多地方發(fā)放消費券時，文化娛樂、體育休閑等場所尚未全面復(fù)工，消費券的使用場景仍然有限。
“消費者對于去人員聚集場所消費還是比較謹(jǐn)慎。”趙萍說，由于疫情防控形勢持續(xù)向好，消費券對消費的拉動效果，還將隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)不斷推進(jìn)而進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。
趙萍強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前發(fā)放消費券主要目的還是為了應(yīng)對疫情帶來的消費增長的下行壓力，對于促消費與穩(wěn)增長具有積極的作用，“從消費券的政策需求的角度來說，發(fā)放量還有進(jìn)一步增長的空間”。
趙萍也表示，消費券效果雖明顯，但不宜長期發(fā)放。消費券使用的是財政資金，各地要量力而行，根據(jù)財政的承受能力來決定消費券發(fā)放的規(guī)模，并根據(jù)疫情對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的影響來科學(xué)地選擇消費券支持的重點領(lǐng)域。從而在提升消費券帶動效應(yīng)的同時，盡可能減少財政負(fù)擔(dān)。
王先慶認(rèn)為，我國目前正處于消費“賦能”與升級的關(guān)鍵階段，各種新消費方式正在迅速發(fā)展，消費對經(jīng)濟(jì)的帶動和支撐作用已經(jīng)開始體現(xiàn)。在這樣的背景下，自疫情發(fā)生以來，全國累計近200億元的消費券發(fā)放，從數(shù)量上看不算少。
“消費券作為一種特定條件的消費，具有氣氛帶動或引導(dǎo)功能，已達(dá)到了相應(yīng)的效果，不宜過于依賴或放大它的效應(yīng)?？傮w而言，財政性消費券的發(fā)放，應(yīng)該控制在有限的時間和力度范圍內(nèi)。”王先慶表示，各地政府應(yīng)盡快將消費促進(jìn)的工作重心，轉(zhuǎn)為常規(guī)性的消費促進(jìn)機(jī)制建設(shè)。
