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山東雖然兌現(xiàn)了補(bǔ)償金 卻是黃河河南段水質(zhì)穩(wěn)中向好的受益方

2022-07-13 07:48:50 來(lái)源:河南商報(bào)

1.26億元!河南通過(guò)保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境,獲得一大筆來(lái)自山東的生態(tài)補(bǔ)償資金。兩省之間的創(chuàng)新舉動(dòng),在全國(guó)引起熱議。

頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到,在黃河流域生態(tài)環(huán)境治理中,不斷投入大量精力,是河南省贏得這場(chǎng)“對(duì)賭”的“籌碼”。

未來(lái),河南有望與陜西、山西等省份,簽訂類(lèi)似生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。而且還計(jì)劃以省內(nèi)黃河主要支流為重點(diǎn),推動(dòng)市縣間簽訂流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。

河南贏得1.26億元生態(tài)補(bǔ)償資金

近日,山東省向河南省兌現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元,引起廣泛關(guān)注。

7月5日,山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),近兩年,黃河入魯水質(zhì)始終保持在二類(lèi)水質(zhì)以上,山東作為受益方,共兌現(xiàn)河南省生態(tài)補(bǔ)償資金1.26億元,推動(dòng)形成了上下游兩省政府同心協(xié)力保護(hù)黃河生態(tài)的新格局。

頂端新聞·河南商報(bào)記者了解到,這種被網(wǎng)友譽(yù)為“對(duì)賭”協(xié)議的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,源起于2021年。

彼時(shí),山東與河南簽訂《黃河流域(豫魯段)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》,搭建起黃河流域省際政府間首個(gè)“權(quán)責(zé)對(duì)等、共建共享”的協(xié)作保護(hù)機(jī)制。

兩省約定,以黃河干流劉莊國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果為依據(jù),進(jìn)行水質(zhì)基本補(bǔ)償和水質(zhì)變化補(bǔ)償。

斷面水質(zhì)年均值在三類(lèi)基礎(chǔ)上,每改善一個(gè)水質(zhì)類(lèi)別,山東省給予河南省6000萬(wàn)元補(bǔ)償資金;反之,每惡化一個(gè)水質(zhì)類(lèi)別,河南省給予山東省6000萬(wàn)元補(bǔ)償資金。

補(bǔ)償協(xié)議簽署以來(lái),黃河入魯水質(zhì)持續(xù)保持在二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上,主要污染物指標(biāo)穩(wěn)中向好。

通過(guò)這場(chǎng)“對(duì)賭”,山東與河南實(shí)現(xiàn)雙贏。山東雖然兌現(xiàn)了補(bǔ)償金,卻是黃河河南段水質(zhì)穩(wěn)中向好的受益方。河南則可以獲得更多資金,從而更好地保護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境。

贏得上億資金,河南靠的是什么?

河南省在黃河流域生態(tài)環(huán)境治理方面,取得了哪些成效?來(lái)看看河南省生態(tài)環(huán)境廳提供給頂端新聞·河南商報(bào)的一組數(shù)據(jù)。

2020年,黃河流域9市1區(qū)PM10、PM2.5平均濃度同比分別下降12.5%、11.6%,Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例高于國(guó)家目標(biāo)27.7個(gè)百分點(diǎn)。

2021年,黃河流域城市PM10、PM2.5濃度分別為82微克/立方米、46微克/立方米,同比分別下降7.9%、14.8%,優(yōu)良天數(shù)236天。省轄黃河流域35個(gè)(監(jiān)測(cè)34個(gè))國(guó)考斷面中,按考核因子平均濃度計(jì),Ⅰ~Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面30個(gè),占88.2%;無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面。

“流域內(nèi)生物多樣性日益豐富,農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好。”河南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,河南黃河流域受污染耕地安全利用率達(dá)100%,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率得到有效保障。

在治亂的同時(shí),河南統(tǒng)籌推進(jìn)黃河生態(tài)廊道建設(shè)。目前,黃河河南段干流右岸生態(tài)廊道已基本貫通,左岸已貫通489公里,累計(jì)完成綠化11.27萬(wàn)畝。

治理黃河的“黃三代”見(jiàn)證生態(tài)變遷

黃河河南段綿延711公里,流經(jīng)9市1區(qū),再加上大大小小支流,生態(tài)治理需要多方面形成合力。去年12月公布的河南省內(nèi)主要河流省級(jí)河長(zhǎng)名單中,省重要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任黃河下游、上游省級(jí)河長(zhǎng)。這直接為河南加強(qiáng)黃河流域生態(tài)環(huán)境建設(shè),提供了組織保障。黃河流域生態(tài)環(huán)境治理是涉及水、大氣、土壤等方面的綜合治理工程。為此,河南省印發(fā)了“十四五”期間生態(tài)環(huán)境、水安全、固體廢棄物污染防治、土壤保護(hù)等規(guī)劃性文件,為保護(hù)黃河流域生態(tài),提供了完善的制度規(guī)劃。

有了組織、制度保障以及詳盡規(guī)劃,接下來(lái)就應(yīng)該是真抓實(shí)干。

頂端新聞·河南商報(bào)記者從河南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處獲悉,河南每年在黃河流域生態(tài)環(huán)境治理方面,投入的精力與日俱增。例如,2020年河南部署了入河排污口整治等29項(xiàng)專項(xiàng)治理任務(wù),2021年謀劃了35項(xiàng)重點(diǎn)工作,而2022年則計(jì)劃開(kāi)展40項(xiàng)重點(diǎn)工作。

“中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)37項(xiàng)涉黃河問(wèn)題,在持續(xù)推進(jìn)整改。”河南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴頂端新聞·河南商報(bào)記者,目前至少已經(jīng)有19項(xiàng)問(wèn)題完成整改,其余問(wèn)題也大都達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。而對(duì)于國(guó)家黃河警示片披露的12項(xiàng)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,半數(shù)以上已經(jīng)完成整改。

在黃河流域生態(tài)環(huán)境治理過(guò)程中,河南還注意發(fā)揮“榜樣”的力量,創(chuàng)建了2個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,4個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),12個(gè)省級(jí)生態(tài)縣。

除了全省統(tǒng)籌部署外,黃河河南段生態(tài)環(huán)境不斷改善,也離不開(kāi)各地市的努力,更離不開(kāi)那些扎根一線的“黃河人”。

從姥爺輩算起,開(kāi)封市民張先生,是一名“黃三代”。今年40歲的張先生,從小在黃河邊長(zhǎng)大。22歲退伍后又回到黃河邊,成為基層一名普通的“治黃人”,一干就是18年。“以前大家都不愿意來(lái)黃河邊,睜不開(kāi)眼。現(xiàn)在不一樣了。”張先生手指奔騰的黃河自豪地說(shuō),現(xiàn)在不僅黃河水質(zhì)好了,連兩岸都建成了生態(tài)廊道,處處都是風(fēng)景。

河南探索與山西、陜西簽訂補(bǔ)償協(xié)議

黃河河南段生態(tài)環(huán)境治理,取得了不俗成績(jī),可這并不意味著,對(duì)黃河流域的治理,可以有絲毫懈怠。

未來(lái),河南省在黃河流域生態(tài)治理上,有哪些打算?省生態(tài)環(huán)境廳綜合處給出了答案。

“持續(xù)開(kāi)展黃河流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排查整治。”河南省生態(tài)環(huán)境廳綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,河南將持續(xù)緊盯黃河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題警示片、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)等指出的黃河流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,加強(qiáng)督促推進(jìn),確保按期完成整改。

對(duì)于金堤河、蟒河、二道河等不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的支流,河南省計(jì)劃實(shí)施水環(huán)境綜合整治工程,推進(jìn)入河排污口規(guī)范化建設(shè)。

值得一提的是,與山東省簽訂的生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議成效顯著,河南省計(jì)劃進(jìn)一步推廣該模式。

據(jù)了解,河南目前已完成與黃河流域陜西、山西、山東等省《跨省流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》簽署工作,正探索與上下游、左右岸的陜西、山西兩省簽訂黃河流域省際生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議。

另外,2021年起,河南省設(shè)立黃河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償省級(jí)引導(dǎo)資金,每年拿出1億元,支持沿黃地區(qū)有序建立省內(nèi)市縣間橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。下一步,河南還將以伊洛河等黃河主要支流為重點(diǎn),推動(dòng)市縣間簽訂流域橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者韓忠林實(shí)習(xí)生王莉樊孜正)

標(biāo)簽: 河南與山東對(duì)賭贏了 黃河河南段水質(zhì) 穩(wěn)中向好 生態(tài)補(bǔ)償資金

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