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無人機拍攝的上海洋山深水港。9月29日，上海自貿(mào)區(qū)迎來掛牌6周年。上海自貿(mào)區(qū)運行6年來，在投資、貿(mào)易、金融等一系列領(lǐng)域先行先試。 |
2019年，中國在進一步擴大開放的大路上步履不停。第二屆中國國際進口博覽會如期舉行、“一帶一路”倡議“朋友圈”越擴越大、一系列促開放重大舉措相繼出臺……中國有決心、有信心、有舉措，開放是新時代中國的鮮明標(biāo)識。
開放強音彰顯決心
2019年，中國進一步擴大開放的強音一次又一次在世界回蕩，令國際社會感嘆全球第二大經(jīng)濟體的開放決心堅如磐石。
在會見2019年“創(chuàng)新經(jīng)濟論壇”外方代表時，習(xí)近平指出，改革開放40年使我們獲得了自信，這是中國的必由之路。這條路我們會一直走下去，越是有阻力，越是有人為設(shè)置的障礙，我們越要迎難而上，進一步擴大開放。
在第二屆進博會開幕式上，習(xí)近平發(fā)表題為《開放合作命運與共》的主旨演講，宣布了進一步降低關(guān)稅和制度性成本、加快推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)、放寬外資市場準(zhǔn)入、完善知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系等一系列具體開放舉措。
在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平表示，一個更加開放的中國，將同世界形成更加良性的互動，帶來更加進步和繁榮的中國和世界。
全球航運媒體“希臘航運新聞”網(wǎng)站刊文稱，在貿(mào)易保護主義和單邊主義浪潮日益高漲之際，中國領(lǐng)導(dǎo)人在多個場合一再承諾擴大開放，世界有理由相信，中國會繼續(xù)言必行、行必果。文章認為，對中國而言，改革開放的重要性不容小覷，因其已經(jīng)定義了中國過去幾十年的增長故事，并將繼續(xù)發(fā)揮作用。近年來，在清楚認識到開放是一條正確道路的基礎(chǔ)上，中國加快了開放步伐，并不遺余力地加大開放程度。
日本國際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟學(xué)家江原規(guī)由也認為，在當(dāng)前貿(mào)易保護主義抬頭的背景下，中國再次向世界傳遞了強烈信號，即中國對外開放的大門只會越開越大。隨著中國持續(xù)推進更高水平對外開放，人們看到一個更加開放包容的中國，致力于攜手各國共同發(fā)展、共同構(gòu)建人類命運共同體。
拉美社引述相關(guān)數(shù)據(jù)稱，今年以來，外國投資者一直對中國保持信心。僅今年5月，中國實際使用外資就達638.3億元人民幣。盡管世界經(jīng)濟和金融形勢出現(xiàn)波動，但中國仍然是吸引外國直接投資方面的全球領(lǐng)先者。這與中國釋放的積極信號密切相關(guān)。中國領(lǐng)導(dǎo)人多次表示，中國將更加開放、透明，并將進一步改善營商環(huán)境。
大力改善營商環(huán)境
這一年，中國有承諾，也有行動。
11月22日，國家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布《市場準(zhǔn)入負面清單(2019年版)》，其中共列入事項131項，比2018年版減少了20項。路透社稱，這使市場準(zhǔn)入規(guī)則更加順暢，表明中國為改善商業(yè)環(huán)境做出了努力。
9月，國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個自貿(mào)試驗區(qū)。美國合眾國際社認為，中國宣布新增6個自貿(mào)試驗區(qū)，顯示了進一步促進貨物和投資自由流動的意愿和決心，這6個新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)會成為外商投資的熱點地區(qū)。
8月，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)方案出爐，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》全文發(fā)布。新加坡《聯(lián)合早報》報道稱，這一系列擴大開放的舉措密集宣布，彰顯中國加大力度推進對外開放進程。
除了一系列政策落地之外，中國還通過國家立法促進和保護外商投資，以實際行動向世界宣示中國始終奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，支持貿(mào)易投資自由化便利化，積極推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。
3月，十三屆全國人大二次會議表決通過了《中華人民共和國外商投資法》。不少外媒認為，在總結(jié)“外資三法”(中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法)實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將于2020年1月1日起施行的外商投資法，將為中國積極有效利用外資、推動新一輪高水平對外開放提供更加有力的法治保障。
《印度教徒報》稱，外商投資法回應(yīng)了外國投資者關(guān)注的營商環(huán)境問題，將為外國投資者提供更加全面、更加有力的法律保障，顯示了中國進一步擴大開放的決心和信心。
“希臘航運新聞”網(wǎng)站刊文稱，2019年，中國不僅通過了具有里程碑意義的外商投資法，還公布了旨在優(yōu)化商業(yè)環(huán)境的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》。中國新一輪對外開放在涉及范圍更廣之外，還更多地側(cè)重于制度變革。
世界銀行10月發(fā)布的《2020營商環(huán)境報告》指出，中國營商環(huán)境繼續(xù)大幅改善，在營商便利性方面的排名從2018年的全球第46位上升到今年的第31位。俄羅斯衛(wèi)星通訊社引述報告內(nèi)容稱，由于大力推進改革議程，中國連續(xù)第二年躋身全球營商環(huán)境改善幅度最大的10個經(jīng)濟體。在截至到今年5月1日的12個月中，中國實施了創(chuàng)紀(jì)錄的8項營商環(huán)境改革。
敞開大門擁抱世界
在第二屆進博會開幕式上的主旨演講中，針對世界經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題，習(xí)近平提出3點倡議：第一，共建開放合作的世界經(jīng)濟;第二，共建開放創(chuàng)新的世界經(jīng)濟;第三，共建開放共享的世界經(jīng)濟。
突尼斯前駐華大使、地中海絲路組織主席穆罕默德·薩哈比·巴斯利表示，與世界共享繁榮，是中國一直致力于實現(xiàn)的目標(biāo)。習(xí)近平提出的倡議，是構(gòu)建人類命運共同體理念的具體實踐，也為國際社會戰(zhàn)勝潛在危機、實現(xiàn)共同發(fā)展指明方向。
美國卡特中心中國項目主任劉亞偉認為，中國已經(jīng)成為倡導(dǎo)開放經(jīng)濟的引領(lǐng)者，體現(xiàn)了中國與世界共享市場的格局，為世界樹立典范。
中國不僅在擴大開放的道路上跑出“加速度”，還始終樂于同世界各國分享開放紅利，并致力于推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。
阿聯(lián)酋《宣言報》刊文稱，中國改革開放40多年來，在經(jīng)濟發(fā)展上取得了巨大成就。“進一步擴大開放的中國正在積極推進對外貿(mào)易和投資。中國在外貿(mào)方面的迅速發(fā)展，越來越多地促進了國際貿(mào)易市場的繁榮，為世界貿(mào)易的穩(wěn)定增長作出貢獻。”
“中國向全球敞開了巨大的市場大門。”歐洲對華合作促進協(xié)會主席馬克·托森指出，今年第二屆進博會在上海成功舉行，這個平臺的積極作用不斷顯現(xiàn)。來自世界各地的企業(yè)渴望進一步與中國企業(yè)展開合作。而中國也在積極努力，為國際投資者和合作伙伴提供更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。“我相信，中國將繼續(xù)成為全球穩(wěn)定與發(fā)展的堅實力量，將發(fā)展紅利帶給全世界人民。”
俄羅斯聯(lián)邦政府財政金融大學(xué)教授尼古拉·科特里亞羅夫表示，中國為推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系作出巨大貢獻。各國正從中國持續(xù)擴大開放的進程中不斷獲益，開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化將獲得國際社會越來越廣泛的支持。
巴西巴中工商總會研究員伊莎貝爾·卡瓦略認為，習(xí)近平表示，中國將積極參與聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機制合作，共同推動經(jīng)濟全球化向前發(fā)展。對外開放，堅定捍衛(wèi)和推進多邊主義，這體現(xiàn)了中國致力于推促全球貿(mào)易和投資，將使所有國家和民眾都從全球繁榮中受益。
