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動力電池不妨“誰生產(chǎn)誰回收” 你覺得怎么樣?

2021-06-28 08:45:02 來源:中華工商時報

動力電池生產(chǎn)企業(yè)可以建立專門的回收利用和銷毀子公司,或與社會資本合作,由社會資本投資設(shè)立動力電池回收利用企業(yè),專門負責動力電池的回收、利用和銷毀等。此外還可考慮建立動力電池回收、利用、銷毀等資質(zhì)認定機制。

近年來,新能源汽車迅速普及。但是,在車輛不斷增長的背后,大量的動力電池也開始不斷退役,這些電池該由誰來回收?如何回收?回收后又如何利用?也開始成為這個新興行業(yè)正在面對的難題。

雖然按照社會化分工的要求,各個門類都有具體的分工,有生產(chǎn)的,有經(jīng)營的,有回收利用的,有生產(chǎn)各種配套部件的,并遵循市場化原則,由投資者、創(chuàng)業(yè)者自主選擇,形成完整的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。但是,從實際情況來看,市場也不能做到無所不能,有些方面會出現(xiàn)無形之手失靈的現(xiàn)象。這時候,就需要有形之手發(fā)揮作用,彌補市場失靈的問題,避免社會分工出現(xiàn)問題,也避免產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)斷檔,尤其要防止某些方面的缺陷給社會帶來不利影響。

在推動綠色發(fā)展、加強環(huán)境保護、減少環(huán)境污染、實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標的大背景下,大力發(fā)展和推廣新能源汽車,是非常重要的一項內(nèi)容。從實際情況來看,新能源汽車也正在快速推廣與使用。按照中國汽車工業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù),截至2021年5月,中國新能源汽車保有量約580萬輛,占全球新能源汽車總量的50%。更重要的,市場需求正呈強勁增長勢頭,今年1月至5月,我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成96.7萬輛和95萬輛,同比均增長2.2倍,市場滲透率達到8.7%。

也就是說,新能源汽車在中國已經(jīng)逐步形成共識,并成為廣大消費者的重要選擇,并將隨著推廣力度的不斷加大,市場需求更旺,保有量更大。由此帶來的一個問題是,新能源汽車電池退役后誰來處理。要知道,一般的電池回收都是一個問題,動力電池的回收就更是大問題。眼看著動力電池的退役數(shù)量越來越多,如果沒有切實有效的回收措施,動力電池很有可能成為環(huán)境保護和人身安全非常重要的一個因素,并有可能引發(fā)更大的矛盾和問題。

雖然說已經(jīng)成立了一些市場化回收企業(yè)、回收機構(gòu),但是,按照動力電池的退役情況,以及回收單位的回收動機等,問題是非常大的。一些不具備回收資質(zhì),或者回收再利用手段的企業(yè)和經(jīng)營戶,把退役的動力電池回收之后,經(jīng)過改頭換面,再次出售,不僅對消費者利益是一種損害,也很難說不留下安全隱患。一旦回收電池再利用出現(xiàn)失控現(xiàn)象,就不可避免地會帶來嚴重的安全隱患。

也正因為如此,必須對退役的動力電池實現(xiàn)嚴格的回收制度,建立有效的回收機制。筆者的建議是,可以按照“誰生產(chǎn)、誰回收”的原則,確保動力電池退役不成為社會負擔,不帶來安全風險隱患,不造成新的污染。

那么,如何操作呢?可以分這樣幾個層面:首先,動力電池生產(chǎn)企業(yè)可以建立專門的回收利用和銷毀子公司,專門負責動力電池的回收、利用、銷毀等。此舉,可能會給企業(yè)帶來更多的投入,增加企業(yè)經(jīng)營壓力。但是,也是產(chǎn)業(yè)鏈延伸,并沒有脫離企業(yè)的主業(yè),應(yīng)當可以實施,也能夠有效拉長產(chǎn)業(yè)鏈,更有利于企業(yè)電池銷售。當然,如果汽車生產(chǎn)企業(yè)想建立動力電池回收利用公司,也是可以的,且可塑性更強,可操作的余地更大。

其二,動力電池生產(chǎn)企業(yè)可以與社會資本合作,由社會資本投資設(shè)立動力電池回收利用企業(yè),專門負責動力電池的回收、利用和銷毀等。前提是,動力電池生產(chǎn)企業(yè)必須與回收利用公司簽訂合作協(xié)議,確保所生產(chǎn)的動力電池能夠及時、有效、完整地回收利用和銷毀,不能流到市場上,更不能成為一般垃圾出現(xiàn)在城鄉(xiāng)各個角落。在此基礎(chǔ)上,動力電池生產(chǎn)企業(yè)可以將電池的電源管理系統(tǒng)信息提供給合作企業(yè),以降低合作企業(yè)重新檢測電池壽命和健康情況等方面的成本。

再者,建立動力電池回收、利用、銷毀等資質(zhì)認定機制。一般企業(yè)不能隨便回收動力電池,尤其不能隨便將動力電池回收后改頭換面再銷售出去,而只能由具有資質(zhì)的企業(yè)和機構(gòu)負責,確保動力電池不違規(guī)回流到市場,避免給社會帶來安全隱患,避免損害消費者利益。動力電池回收,除了發(fā)揮4S店的作用外,也可以委托有資質(zhì)的汽車維修企業(yè)、電動車銷售企業(yè)等負責,但都必須遵循只回收、不再售的原則,而是統(tǒng)一銷售給專業(yè)的動力電池回收利用、銷毀企業(yè)。