四川在線記者 王成棟 唐澤文
(資料圖)
室外暴雨傾盆，室內(nèi)熱火朝天。3月底，襄陽東風(fēng)汽車大道特一號，東風(fēng)汽車集團有限公司（以下簡稱“東風(fēng)汽車”）新能源乘用車S31項目廠區(qū)內(nèi)，工人們正緊張地盯著儀表調(diào)試設(shè)備。預(yù)計今年底，襄陽首個新能源汽車項目將實現(xiàn)“重生”。
去年9月，廠區(qū)原主人湖北美洋汽車工業(yè)有限公司（以下簡稱“美洋公司”）宣告破產(chǎn)。5個月后，襄陽市與東風(fēng)汽車簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確共同出資106.7億元，實施新能源乘用車S31項目。
作為汽車生產(chǎn)重鎮(zhèn)，襄陽的新能源汽車產(chǎn)業(yè)此時才“切入正題”。低效企業(yè)的退出，對不少地方政府來說，都是個難題，襄陽則用行動表示：舊的不去，新的不來。
布局新產(chǎn)業(yè)，“半路上車”并不晚
“起個大早卻趕了晚集。”襄陽市經(jīng)濟和信息化局副局長張曉輝直言：在新能源汽車賽道上，襄陽反應(yīng)不算遲鈍，但卻時運不佳。
2015年，反復(fù)論證后，襄陽決定“押注”新能源汽車產(chǎn)業(yè)。同年4月底，借鑒合肥的“風(fēng)投”模式，襄陽市與長沙眾泰汽車工業(yè)有限公司簽約，共同出資成立新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)。其中，襄陽方面出資27億元（含土地折價）。按照計劃，這將帶來一條年產(chǎn)20萬輛新能源汽車的生產(chǎn)線，襄陽也憑此一躍成為全國新能源汽車的重要制造基地。
2015年10月，合資企業(yè)改名為美洋公司。2016年底，生產(chǎn)線竣工投產(chǎn)。但在國家政策調(diào)整后，這條不具備新能源車生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)線，在投產(chǎn)后僅一個月就宣告停工。隨后，又轉(zhuǎn)型生產(chǎn)燃油車。2019年4月，產(chǎn)線徹底停擺。
四年時間里，美洋公司只造車1.8萬輛，產(chǎn)值不足35億元，卻留下40億元負債。同時，也讓襄陽失去了挖掘新能源汽車產(chǎn)業(yè)“第一桶金”的機會。2021年，襄陽累計下線汽車39萬輛，但沒有一輛是新能源汽車。
“這沒有打擊我們的信心。”襄陽市重點產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人說，燃油車時代，1983年才有本地生產(chǎn)線的襄陽也是“半路上車”。當(dāng)?shù)卣J為，在擁有強大的汽車制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈背景下，襄陽在“中途入局”時，反而在發(fā)力方向選擇上會更加精準、有力。
勇敢清理“僵尸企業(yè)”，不斷嘗試“變廢為寶”
S31項目是如何落戶美洋公司廠區(qū)的？
“雙方都是因禍得福。”張曉輝介紹，去年初，東風(fēng)汽車在十堰市的一條生產(chǎn)線因火災(zāi)受損嚴重。在湖北全省“海選”后，東風(fēng)汽車決定租用美洋公司生產(chǎn)線以完成訂單。接觸之中，襄陽得知：東風(fēng)汽車正在全國選址布局S31項目。
相較于其他地區(qū)給出的稅收、土地等優(yōu)惠，襄陽拿出的東西很實在：東風(fēng)汽車正在租用的生產(chǎn)線和廠區(qū)。美洋公司置下的這條生產(chǎn)線，專為新能源車設(shè)計建設(shè)，擁有國外進口的全套先進生產(chǎn)設(shè)備。由于維護良好，設(shè)備可利用率超過90%。
仔細比對后，東風(fēng)汽車也有意把繡球拋給襄陽。唯一的疑問是：美洋公司如何不留瑕疵地退出歷史舞臺？
反復(fù)權(quán)衡利弊后，襄陽的選擇是：直面問題，勇于清理“僵尸企業(yè)”。去年7月底，襄陽市決定啟動美洋公司破產(chǎn)程序。去年9月20日，襄陽市市中院裁定宣告美洋公司破產(chǎn)。當(dāng)年10月的公開拍賣中，襄陽市一國資企業(yè)整拍成功，取得美洋公司所有實物資產(chǎn)。至此，東風(fēng)汽車“租客”變“業(yè)主”的最后一個障礙不復(fù)存在。
張曉輝介紹，這次清理“僵尸企業(yè)”，襄陽的收益甚為可觀：預(yù)計到2028年，S31項目將實現(xiàn)整車銷售450億元。而圍繞S31項目，東風(fēng)汽車將攜手其他業(yè)內(nèi)巨頭在襄陽打造完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，襄陽將成為國內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)重鎮(zhèn)。
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