鄭新一體化的發(fā)展定位為大都市區(qū)北部綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中樞、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、中部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、生態(tài)宜居的文旅康養(yǎng)休閑區(qū)。鄭許一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位為參與“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、中原城市群核心增長(zhǎng)區(qū)、改革開(kāi)放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中區(qū)、生態(tài)文明和健康養(yǎng)生示范區(qū)。
今年年初，省委、省政府印發(fā)實(shí)施《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018—2035年)》，對(duì)鄭州大都市區(qū)“1+4”(鄭州+開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌)一體化發(fā)展作出全面安排部署。
推動(dòng)鄭州—新鄉(xiāng)，鄭州—許昌一體化發(fā)展，是加快推進(jìn)鄭州大都市區(qū)深度融合的重要組成部分。近年來(lái)，鄭新、鄭焦相向發(fā)展步伐不斷加快、經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系持續(xù)加強(qiáng)、融合發(fā)展格局日益清晰，鄭新、鄭焦在空間聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面都呈現(xiàn)出相向發(fā)展的明顯態(tài)勢(shì)，已經(jīng)具備了深度一體化發(fā)展的基礎(chǔ)條件。及時(shí)出臺(tái)《鄭新一體化發(fā)展規(guī)劃(2019—2035年)》《鄭許一體化發(fā)展規(guī)劃(2019—2035年)》，進(jìn)一步加強(qiáng)鄭新、鄭焦一體化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，對(duì)于提升大都市區(qū)整體發(fā)展能級(jí)、優(yōu)化區(qū)域空間結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)共建共治共享、探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑等方面都具有積極意義。
《鄭新一體化發(fā)展規(guī)劃(2019—2035年)》詳解
聚焦探索大都市區(qū)跨河發(fā)展新模式，從規(guī)劃背景、總體要求、空間布局、綜合交通網(wǎng)絡(luò)、一體化產(chǎn)業(yè)體系、中西部創(chuàng)新融合發(fā)展示范高地、優(yōu)質(zhì)生態(tài)圈、一體化社會(huì)服務(wù)體系以及保障措施等9個(gè)方面描繪了鄭新一體化發(fā)展藍(lán)圖。規(guī)劃范圍包括鄭州市、新鄉(xiāng)市全域，國(guó)土面積15695平方公里，2018年末總?cè)丝?602萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值12726億元，其中鄭州市域、新鄉(xiāng)市中心城區(qū)、新鄉(xiāng)縣、原陽(yáng)縣、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)為一體化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。鄭新一體化的發(fā)展定位為大都市區(qū)北部綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中樞、中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、中部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、生態(tài)宜居的文旅康養(yǎng)休閑區(qū)。
《規(guī)劃》提出堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、功能互補(bǔ)、節(jié)點(diǎn)突破、統(tǒng)籌推進(jìn)的策略，構(gòu)建“兩中心三帶六區(qū)多點(diǎn)”的空間格局，其中“兩中心”，即鄭州市中心城區(qū)和新鄉(xiāng)市中心城區(qū);“三帶”，即依托鄭新綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿黃生態(tài)帶、南太行文旅康養(yǎng)帶三條軸帶建設(shè);“六區(qū)”，即重點(diǎn)打造鄭新一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)承接區(qū)、共同發(fā)展區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、物流樞紐區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等六類功能區(qū);“多點(diǎn)”，主要包括平原示范區(qū)、原陽(yáng)縣城、新鄉(xiāng)縣城、獲嘉縣亢村及山水林田湖草一體化生態(tài)城、延津縣主題森林城、特色小鎮(zhèn)等。《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，兩市要在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)保育、公共服務(wù)等領(lǐng)域加強(qiáng)統(tǒng)籌對(duì)接，形成互促共進(jìn)發(fā)展格局，著力實(shí)現(xiàn)金融資源與市場(chǎng)資源深度對(duì)接、科研水平與先進(jìn)產(chǎn)能協(xié)同突破、開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)與管理經(jīng)驗(yàn)深度共享、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與政策體系深度統(tǒng)一，為構(gòu)建鄭州大都市區(qū)一體化發(fā)展新格局探索有益經(jīng)驗(yàn)。
《鄭許一體化發(fā)展規(guī)劃(2019—2035年)》詳解
聚焦探索產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新路徑，重點(diǎn)從發(fā)展基礎(chǔ)、總體要求、空間布局、交通體系、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)體系、城鎮(zhèn)體系、開(kāi)放體系、公共服務(wù)體系和組織實(shí)施等10個(gè)方面對(duì)鄭許一體化發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃布局。規(guī)劃范圍包括鄭州市、許昌市全域，國(guó)土面積12442平方公里，2018年末總?cè)丝?512萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值12974億元，其中鄭州市全域、許昌市中心城區(qū)、長(zhǎng)葛市、鄢陵縣、禹州市為一體化重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。鄭許一體化發(fā)展的戰(zhàn)略定位為參與“一帶一路”建設(shè)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、中原城市群核心增長(zhǎng)區(qū)、改革開(kāi)放創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)引領(lǐng)區(qū)、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展集中區(qū)、生態(tài)文明和健康養(yǎng)生示范區(qū)。
《規(guī)劃》提出堅(jiān)持交通先行、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)宜居的發(fā)展導(dǎo)向，依托綜合交通走廊，推進(jìn)鄭許中心城區(qū)和沿廊道城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)、城市與生態(tài)共生共融的城市組合區(qū)域，構(gòu)建“一軸雙核三區(qū)”的網(wǎng)絡(luò)空間格局，其中，“一軸”，即鄭許縱向發(fā)展軸。依托京廣鐵路、京港澳高鐵、鄭萬(wàn)高鐵、鄭合高鐵、鄭許市域鐵路等軌道交通和京港澳高速、鄭許快速、G107改線工程等快速通道，建設(shè)綜合交通走廊，有序推進(jìn)鄭許兩市城市功能區(qū)沿軸帶展開(kāi)，打造鄭許一體化發(fā)展的“主軸”;“雙核”，即鄭州中心城區(qū)和許昌中心城區(qū)，南北雙向提升兩市中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，構(gòu)建帶動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展的強(qiáng)大引擎;“三區(qū)”，即依托鄭許一體化主軸，突出周邊區(qū)域特色，構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)生功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和都市體驗(yàn)功能區(qū)、生態(tài)物流融合功能區(qū)3個(gè)特色功能協(xié)同區(qū)?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，兩市要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，注重區(qū)域協(xié)調(diào)，以打造新興增長(zhǎng)區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)，以建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地為方向，以建設(shè)許港產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，以培育產(chǎn)業(yè)新生態(tài)為關(guān)鍵，突出制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)培育，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈融合，梯次布局產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建空間上緊密聯(lián)系、功能上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工上合理有序的一體化產(chǎn)業(yè)體系。
