記者從四川省人民政府官方網(wǎng)站獲悉，四川省人民政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)了省林草局《關(guān)于穩(wěn)妥做好禁食野生動物有關(guān)工作指導(dǎo)意見》，明確在全省范圍內(nèi)禁止食用野生動物?！吨笇?dǎo)意見》自印發(fā)之日起施行，有效期至2021年6月30日。
濫食野生動物是誘發(fā)亂捕濫獵、非法交易的重要因素，對野生動物野外種群安全和社會公共衛(wèi)生安全構(gòu)成重大隱患。記者了解到，為深入貫徹全國人大常委會《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(以下簡稱《決定》)和國務(wù)院《政府工作報告》關(guān)于“嚴(yán)懲非法捕殺、交易、食用野生動物行為”要求，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就穩(wěn)妥做好禁食野生動物有關(guān)工作提出指導(dǎo)意見。
加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法食用野生動物行為
全面禁止食用野生動物。全省范圍內(nèi)禁止食用野生動物?！兑庖姟匪Q野生動物，是指所有陸生野生動物(含人工繁育、飼養(yǎng)的)和珍貴、瀕危水生野生動物，珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物和家畜、家禽不在此列。全面停止辦理以食用為目的的陸生野生動物人工繁育、獵捕以及出售、購買、利用陸生野生動物及其制品等相關(guān)活動的行政許可和審批事項(xiàng)。對因科研、藥用、展示等非食用性利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批和落實(shí)檢疫檢驗(yàn)。對已發(fā)放的以食用為目的的陸生野生動物繁育和出售等行政許可證件及文書，依法及時撤回、注銷或變更注明許可事項(xiàng)。
強(qiáng)化野生動物野外種群保護(hù)。各級林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)各類自然保護(hù)地、野生動物重要棲息地和遷徙洄游通道等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化野外一線巡護(hù)監(jiān)測，加強(qiáng)宣傳警示，引導(dǎo)公眾與野生動物保持安全距離。各級市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、公安等部門要依法嚴(yán)厲打擊銷售使用獵夾、獵套、電擊裝置、絕戶網(wǎng)、捕鳥網(wǎng)等禁用工具，以投毒、設(shè)陷阱等禁用方法獵捕野生動物，以及破壞野生動物棲息地、遷徙洄游通道等行為。
加大運(yùn)輸流通監(jiān)督檢查力度。各級交通運(yùn)輸、鐵路、航空、郵政、海關(guān)等部門(單位)要加大對運(yùn)輸、寄遞、進(jìn)出口野生動物及其制品的監(jiān)督檢查力度，支持配合野生動物行政主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法監(jiān)管檢查。運(yùn)輸、倉儲、物流、郵政快遞等經(jīng)營者不得為未經(jīng)許可和檢疫的野生動物及其制品交易、儲存、運(yùn)輸、消費(fèi)提供服務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉嫌非法運(yùn)輸、寄遞野生動物及其制品的，應(yīng)當(dāng)及時報告野生動物行政主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)管或郵政管理等有關(guān)部門處理。
加強(qiáng)經(jīng)營利用監(jiān)督管理。林草部門負(fù)責(zé)依法對陸生野生動物獵捕、交易、人工繁育、公眾展示等活動實(shí)施行政許可及相應(yīng)監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)依法對水生野生動物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理，依法開展人工飼養(yǎng)、合法捕獲的陸生野生動物檢疫工作。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)依法對網(wǎng)絡(luò)交易平臺、商品交易市場、農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場等交易場所為違法交易野生動物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的行為進(jìn)行查處。林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)依法打擊相關(guān)違法行為;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。民政、信訪、扶貧開發(fā)、人力資源社會保障、城市管理、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、文化和旅游、教育、網(wǎng)信等部門按職責(zé)做好相關(guān)工作。
科學(xué)分類處置，穩(wěn)妥做好以食用為目的的陸生野生動物人工繁育場所退出工作
分類有序退出。各地要在進(jìn)一步摸清底數(shù)、逐戶排查分析基礎(chǔ)上，按照“全面禁食、分類管理，科學(xué)引導(dǎo)、有序退出”原則，分類引導(dǎo)以食用為目的的陸生野生動物人工繁育場所退出或轉(zhuǎn)產(chǎn)。對已列入《國家畜禽遺傳資源目錄》和明確按照水生動物管理的動物，納入家禽家畜和水生動物管理。對可轉(zhuǎn)為科研、藥用、展示等非食用性用途的，支持依法依規(guī)轉(zhuǎn)作他用。對確需退出、在我省有自然分布或歷史分布的，經(jīng)評估后優(yōu)先放歸自然;對不能放歸自然的，積極協(xié)調(diào)收容救護(hù)機(jī)構(gòu)收容;對采取上述措施不能處置的，采取無害化處理，相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參照國家林草局《妥善處置在養(yǎng)野生動物技術(shù)指南》執(zhí)行。收容、無害化處置經(jīng)費(fèi)由縣(市、區(qū))財政承擔(dān)。
給予適當(dāng)補(bǔ)償。對確需退出的合法人工繁育場所，縣(市、區(qū))人民政府在市(州)人民政府指導(dǎo)下，按照《四川省禁食陸生野生動物人工繁育主體退出補(bǔ)償及動物處置工作方案》，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，綜合評估人工繁育主體固定設(shè)施投入等因素，分類施策，制訂細(xì)化本地工作方案，做實(shí)做細(xì)調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)認(rèn)定、補(bǔ)償資金籌集、撥付等具體工作。市(州)人民政府要做好評估，統(tǒng)籌平衡轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)償水平，確保與各地財政承受能力相適應(yīng)。
堅持綜合施策，幫扶退出人工繁育主體轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)
加強(qiáng)項(xiàng)目資金支持。縣(市、區(qū))人民政府要結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅，整合現(xiàn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村、精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)建設(shè)、生豬生產(chǎn)等項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)、幫扶受影響的人工繁育主體轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，對符合條件的涉農(nóng)涉林貸款項(xiàng)目給予財政貼息。
加強(qiáng)金融信貸支持。金融機(jī)構(gòu)要加大受影響的人工繁育主體轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的信貸支持力度，通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率或降低有關(guān)費(fèi)率、實(shí)施階段性延期還本付息、減免逾期利息、無還本續(xù)貸等方式，幫助受影響的人工繁育主體順利轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。各地要對退出轉(zhuǎn)產(chǎn)失業(yè)人員免費(fèi)開展就業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并對符合條件人員按規(guī)定給予生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼，將符合條件的失業(yè)人員及時納入就業(yè)援助范圍。在尊重轉(zhuǎn)產(chǎn)失業(yè)人員意愿的基礎(chǔ)上，可優(yōu)先安排從事生態(tài)護(hù)林(草)員等公益崗位工作。
加強(qiáng)貧困戶重點(diǎn)幫扶。各地要對受影響的建檔立卡貧困戶實(shí)施“一戶一策”重點(diǎn)幫扶，優(yōu)先安排到扶貧龍頭企業(yè)等就業(yè)。符合條件的，優(yōu)先發(fā)放扶貧小額信貸、借用貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金等。(記者 戴璐嶺)
