7月10日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法草案，規(guī)定掌握超過(guò)100萬(wàn)用戶個(gè)人信息的運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市，必須申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。這是在本月先后對(duì)滴滴出行、運(yùn)滿滿、貨車(chē)幫、BOSS直聘等多家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查后，朝著監(jiān)管政策化邁進(jìn)的重要步驟。
7月4日，滴滴出行等App因存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題被國(guó)家監(jiān)管層勒令從應(yīng)用商店下架，此事發(fā)生于滴滴公司在紐交所上市交易后不久。不僅滴滴，其后遭受下架處理的運(yùn)滿滿、貨車(chē)幫、BOSS直聘等，也都是因?yàn)槌霈F(xiàn)同樣的問(wèn)題。
但這還沒(méi)完，7月9日，由北京小桔科技有限公司主辦的“滴滴企業(yè)版”等25款A(yù)pp，均被指存在嚴(yán)重違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息問(wèn)題。許多人原來(lái)以為只是滴滴出行一項(xiàng)有問(wèn)題，誰(shuí)知道竟然遠(yuǎn)不止一項(xiàng)。
保護(hù)用戶的個(gè)人信息和隱私安全，是國(guó)家的義務(wù);禁止屬于國(guó)家主權(quán)范圍的數(shù)據(jù)主權(quán)出境，是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)主流的意識(shí)和行動(dòng)。下架滴滴App發(fā)生在滴滴剛剛在美國(guó)上市之后，兩者自然是有關(guān)系的。7月6日，中辦和國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)境外發(fā)行證券與上市相關(guān)保密和檔案管理工作、壓實(shí)境外上市公司信息安全主體責(zé)任，這就點(diǎn)出了兩者之間的關(guān)系。公民個(gè)人信息和隱私安全，對(duì)個(gè)人而言是人身權(quán)利;對(duì)國(guó)家而言，海量信息涉及國(guó)家信息安全。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全的隱秘輪廓甚至圖景，對(duì)國(guó)家而言屬于數(shù)據(jù)主權(quán)。一旦被不懷好意的國(guó)家、組織或者個(gè)人掌握，很可能會(huì)帶來(lái)極端危險(xiǎn)的后果。前有斯諾登“棱鏡門(mén)”事件所暴露的美國(guó)政府隨意進(jìn)出互聯(lián)網(wǎng)巨頭數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)幕，近有美國(guó)政府插入歐洲海底電纜總閘口竊取歐洲政要談話的駭聞。難怪歐盟國(guó)家在“棱鏡門(mén)”事件后醍醐灌頂，終結(jié)了和美國(guó)“信息港”合作協(xié)議。
以滴滴為例，幾乎掌握了中國(guó)90%的網(wǎng)約車(chē)出行人數(shù)據(jù)，廣泛涵蓋從出行軌跡到出行習(xí)慣、甚至影像資料、交易數(shù)據(jù)等等，一旦泄露，后果不堪設(shè)想。
鑒于此，我國(guó)將加強(qiáng)對(duì)境外上市相關(guān)的保密和檔案管理工作，將信息安全把控納入到類似有形的進(jìn)出境管理體系，設(shè)立信息邊境“關(guān)口”，這是十分必要的。下架滴滴出行雖然發(fā)生在滴滴赴美上市之后，但今后對(duì)境外上市或?qū)Πl(fā)債企業(yè)實(shí)行事前信息安全監(jiān)管是大勢(shì)所趨的。
信息主權(quán)管理，并不是要拋棄國(guó)際間互聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通合作精神。維護(hù)國(guó)家主權(quán)，與暢通信息交流并不矛盾?；ヂ?lián)互通是為了相互之間的友好合作，因此互聯(lián)互通是必須建立在善意交往的基礎(chǔ)上。如果一些國(guó)家處心積慮奉行遏制中國(guó)打壓中國(guó)的政策，中國(guó)自然會(huì)采取自我保護(hù)措施，誰(shuí)也不會(huì)在這方面授人以柄。
看看最近西方某些媒體的反應(yīng)，可以看出他們對(duì)中國(guó)壓根就沒(méi)有好意。有的歪曲中國(guó)要對(duì)赴美上市企業(yè)亮紅燈，有的嘲弄投資者“誰(shuí)買(mǎi)中概股誰(shuí)就是白癡”。中國(guó)一直鼓勵(lì)企業(yè)去美國(guó)上市，反倒是美國(guó)不惜破壞國(guó)際合作規(guī)則驅(qū)趕中國(guó)的上市公司。美國(guó)想趕中國(guó)公司的時(shí)候，使勁渲染中國(guó)公司這不好那不好;現(xiàn)在中國(guó)對(duì)滴滴等上市公司加強(qiáng)信息安全審查時(shí)，西方又有人造謠說(shuō)中國(guó)對(duì)赴美上市企業(yè)亮紅燈，完全是倒打一耙，可謂翻手為云，覆手為雨。
美國(guó)迫使中國(guó)赴美上市企業(yè)接受美國(guó)的年度審計(jì)制度，目的就是為了阻撓和驅(qū)逐中國(guó)企業(yè)，現(xiàn)在滴滴在美國(guó)上市反倒遇到了一路綠燈，速度之快前所未有。美國(guó)一反常態(tài)，其中緣故耐人尋味。滴滴是否滿足了美國(guó)的“審查”欲望不得而知。但無(wú)論如何，中國(guó)扎緊籬笆，防止隱秘信息被外國(guó)“審查”局面的出現(xiàn)，不僅有理由，也有必要。
中國(guó)對(duì)鼓勵(lì)企業(yè)赴美上市政策基本沒(méi)有變，如果非要說(shuō)有變的話，就是說(shuō)我們明確了一個(gè)底線：不會(huì)以損害自身主權(quán)的代價(jià)來(lái)?yè)Q取上市。中國(guó)人自古就有不吃嗟來(lái)之食的骨氣，如今這仍會(huì)體現(xiàn)在許多方面。
