新修訂的《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》將于10月1日開(kāi)始實(shí)施。這樣一部事關(guān)“民生”的條例，自然成為關(guān)注焦點(diǎn)。
生活在鄭州這座特大城市里，幾乎每一個(gè)人都要與物業(yè)打交道，也難免會(huì)產(chǎn)生糾紛。小區(qū)公共收益屬于誰(shuí)?停水停電催交物業(yè)費(fèi)合法嗎?物業(yè)對(duì)突發(fā)事件有何責(zé)任?新條例都給出了答案。
即日起，河南商報(bào)推出“聚焦新物業(yè)管理?xiàng)l例”系列報(bào)道，與你一同于細(xì)微處領(lǐng)略新條例給日常生活帶來(lái)的影響。
《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)明確，物業(yè)不得擅自挪用、侵占小區(qū)公共收益。
河南商報(bào)記者走訪(fǎng)鄭州多個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn)，諸如不公示公共收益、公示金額引質(zhì)疑等現(xiàn)象目前仍存在。在《條例》實(shí)施后，市民遇到類(lèi)似情況應(yīng)該如何投訴呢?
《條例》聚焦小區(qū)公共收益
對(duì)市民普遍關(guān)心的公共收益問(wèn)題，《條例》明確，物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所的收益是依法屬于業(yè)主共有的公共收益，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示，不得擅自挪用、侵占。
河南商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，公共收益具體包括依法利用業(yè)主共有的停車(chē)場(chǎng)、公共場(chǎng)地、綠地、道路等共有部分經(jīng)營(yíng)所得的收益;利用業(yè)主共有的游泳池、籃球場(chǎng)等共用設(shè)施經(jīng)營(yíng)所得的收益;利用業(yè)主共有的停車(chē)場(chǎng)出入設(shè)施、電梯間、樓道及戶(hù)外區(qū)域設(shè)置廣告獲得的收益;因共用設(shè)施設(shè)備被侵占、損害所得的補(bǔ)償、賠償費(fèi)用;共有部分被依法征收的補(bǔ)償費(fèi)用;公共電信設(shè)施占用場(chǎng)地使用費(fèi)等;公共收益的孳息;依法屬于全體業(yè)主的其他收益。
擅自挪用、侵占公共收益的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令退還，處以挪用、侵占金額二倍以下罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
《條例》還規(guī)定，公共收益應(yīng)當(dāng)存入以業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)名義開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用銀行賬戶(hù)，業(yè)主委員會(huì)可以自行管理，也可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，其收支賬目等會(huì)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。業(yè)主
有異議的，有權(quán)查詢(xún)相關(guān)賬簿。
有小區(qū)未及時(shí)公示公共收益，還有小區(qū)公示金額引質(zhì)疑
“我之前多次要求物業(yè)公示，但都沒(méi)有結(jié)果。”鄭州碧桂園西湖業(yè)主曾先生向河南商報(bào)記者反映。
“我們小區(qū)交房時(shí)，一些公共用地被占用，租給商戶(hù)，我們認(rèn)為這也應(yīng)該屬于公共收益。”曾先生表示，還有一些廣告位也能帶來(lái)公共收益。
曾先生表示，自己多次向物業(yè)咨詢(xún)公共收益情況未果，最終只能通過(guò)法律途徑解決。今年6月，法院做出判決，要求物業(yè)公示小區(qū)公共收益收支。物業(yè)這才公示了2020年7月1日至2021年6月30日的公共收益信息。
針對(duì)曾先生反映的情況，碧桂園西湖小區(qū)物業(yè)一位張姓負(fù)責(zé)人稱(chēng)，確實(shí)因?yàn)楣彩找鎲?wèn)題與業(yè)主打了官司，但具體情況自己不方便透露。
“小區(qū)每年公共收益多少，是怎么花的，我們什么都不知道。”恒升府第居民劉女士也告訴河南商報(bào)記者，從她6年前在這里買(mǎi)房起，小區(qū)公共收益從來(lái)沒(méi)有公示過(guò)。
該小區(qū)公共收益主要用于何處?對(duì)此，鄭州恒升物業(yè)管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該小區(qū)物業(yè)費(fèi)每月0.38元/平方米，由于物業(yè)費(fèi)低，公共收益一般就用在了小區(qū)公共設(shè)施的維護(hù)、維修上。
還有小區(qū)雖然公示了公共收益，但公示金額引起部分業(yè)主質(zhì)疑。
鄭州亞星盛世雅居小區(qū)物業(yè)在小區(qū)里張貼的2020年公共收益公示信息顯示，去年小區(qū)電梯廣告收入在6.4萬(wàn)元左右。
業(yè)主李先生表示，小區(qū)30多部電梯一年的收益至少應(yīng)該在10萬(wàn)元，“我們向物業(yè)提出了疑問(wèn)，但他們堅(jiān)稱(chēng)沒(méi)問(wèn)題。”
對(duì)此，小區(qū)物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，小區(qū)2020年的電梯廣告收益，確實(shí)是6.4萬(wàn)元左右。小區(qū)共有50多部電梯，其中三期20部電梯沒(méi)有刊登廣告，剩下30多部電梯中，也有個(gè)別沒(méi)刊登廣告。“今年我們小區(qū)的公共收益還沒(méi)有動(dòng)，等到年底公示時(shí)再說(shuō)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
曾先生也表示，在物業(yè)公示的公共收益信息中，收入方面只有社區(qū)傳媒收入大約1萬(wàn)元。因?qū)υ摻痤~存在疑問(wèn)，他再次要求物業(yè)公開(kāi)詳細(xì)收支“賬單”，可物業(yè)沒(méi)有落實(shí)。目前自己正在著手準(zhǔn)備申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，一定要弄清楚小區(qū)公共收益明細(xì)。
有小區(qū)拿公共收益給居民發(fā)“紅包”
最近幾年，鄭州一些小區(qū)利用公共收益為業(yè)主發(fā)“紅包”的消息，讓很多人直呼羨慕。
今年7月，鄭州清城美苑小區(qū)業(yè)委會(huì)就為每戶(hù)居民發(fā)放了200元“紅包”。
“我們小區(qū)公共收益，主要來(lái)源于地面停車(chē)位收費(fèi)。”清城美苑業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人王先生介紹，在6月份召開(kāi)的業(yè)主大會(huì)上，通過(guò)投票決定把錢(qián)發(fā)給業(yè)主。在王先生看來(lái)，相較于直接發(fā)給大家，公共收益用于小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，能發(fā)揮更大作用。
“我們是今年1月份給業(yè)主們發(fā)的‘紅包’，每戶(hù)業(yè)主300元。”老街·綠地鄭東新苑4期業(yè)主委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人原先生告訴河南商報(bào)記者，用于發(fā)“紅包”的資金全部來(lái)自于小區(qū)的公共收益，2018年業(yè)主委員會(huì)成立以來(lái)的所有收入一起發(fā)給了大家。
原先生坦言，小區(qū)的公共收益大部分來(lái)自于廣告位出租的收益，每年的收入在4萬(wàn)元左右。
“之后的公共收益計(jì)劃主要用于公共設(shè)施的維修。”原先生表示，“公共收益我們每年都會(huì)進(jìn)行公示，讓業(yè)主知道這些資金都用在了哪里。”
遇到物業(yè)挪用公共收益，業(yè)主該向哪里投訴?
河南商報(bào)記者從鄭州市城市管理執(zhí)法支隊(duì)獲悉，目前鄭州市物業(yè)方面執(zhí)法權(quán)已經(jīng)下放到各區(qū)執(zhí)法部門(mén)。
管城區(qū)綜合執(zhí)法局工作人員告訴河南商報(bào)記者，轄區(qū)居民遇到公共收益被挪用等方面問(wèn)題，可以向該部門(mén)投訴，“只要有市民投訴，我們就會(huì)核實(shí)具體情況，如果屬實(shí)會(huì)進(jìn)行執(zhí)法。”
金水區(qū)執(zhí)法大隊(duì)工作人員也告訴河南商報(bào)記者，轄區(qū)居民發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況，可以進(jìn)行投訴，該部門(mén)會(huì)按照法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查。該工作人員表示，《條例》實(shí)施后，會(huì)根據(jù)上級(jí)部門(mén)安排，進(jìn)一步進(jìn)行普法宣傳、推廣落實(shí)。
“目前我們正在組織各個(gè)中隊(duì)學(xué)習(xí)新的物業(yè)管理?xiàng)l例。”二七區(qū)綜合執(zhí)法局工作人員告訴河南商報(bào)記者。該工作人員認(rèn)為，新的物業(yè)管理?xiàng)l例對(duì)公共收益方面責(zé)任劃分進(jìn)行了細(xì)化明確，有利于在今后執(zhí)法中，更直接、快捷地解決糾紛。(河南商報(bào)記者韓忠林實(shí)習(xí)生楊雪情文/圖)
