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美國政府當(dāng)?shù)貢r間9日發(fā)布對華投資限制行政令,限制美國對中國部分高科技行業(yè)進行投資。美方一方面接連派高官訪華、表態(tài)無意對華“脫鉤”,一方面卻出臺投資限制措施、阻礙中美正常經(jīng)貿(mào)往來。自相矛盾的信號難見其緩和關(guān)系的誠意,以霸權(quán)邏輯壓制經(jīng)濟理性的任性更顯其難棄打壓遏制中國的執(zhí)念,這無疑將給中美關(guān)系帶來新的困難。
這是2023年1月20日在美國首都華盛頓拍攝的白宮。新華社記者劉杰攝
對華投資限制行政令是美方再次打著國家安全的幌子,將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、工具化、武器化,是打著“去風(fēng)險”的幌子在投資領(lǐng)域搞“脫鉤斷鏈”,嚴(yán)重背離美方一貫標(biāo)榜的市場經(jīng)濟和公平競爭原則,影響企業(yè)正常經(jīng)營決策,破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序,擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,損害中美兩國乃至世界工商界利益,其實質(zhì)是搞去中國化、逆全球化。中方對此多次表示關(guān)切和反對。在美財政部部長耶倫7月訪華期間,中方再次重申了在取消對華加征關(guān)稅、停止打壓中國企業(yè)、公平對待兩國雙向投資等問題上的關(guān)切,希望美方切實采取行動。
中美近期重開溝通渠道,一大意義就在于表達和傾聽彼此利益關(guān)切,進而在解決關(guān)切的過程中顯示誠意、積累善意,推動中美關(guān)系止跌企穩(wěn)。耶倫等美國高官曾明確表示,聽到了中方的關(guān)切,認(rèn)為解決相關(guān)問題非常重要。言猶在耳,美方卻說一套做一套,仍然拋出對華投資限制行政令,這極其不負(fù)責(zé)任,不得不讓人懷疑美國近期所謂緩和中美關(guān)系的表態(tài)只是“明修暗渡”的權(quán)宜之計,其對中美關(guān)系穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響不容低估。
歸根到底,美國在對華關(guān)系問題上的善變源自其根深蒂固的冷戰(zhàn)思維。這次投資限制令所瞄準(zhǔn)的半導(dǎo)體和微電子、量子信息技術(shù)和人工智能等領(lǐng)域,是世界科技發(fā)展的前沿,也是中國向全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上游攀升的關(guān)鍵。美發(fā)布對華投資限制行政令,目的就是要通過“科技脫鉤”封堵中國科技上升路徑,限制中國發(fā)展權(quán)利,實際上是根本做不到的。
中美經(jīng)貿(mào)合作是兩國根據(jù)各自經(jīng)濟稟賦和市場需求自然形成的,本質(zhì)是互利共贏。雙方互利合作不僅降低了美國家庭的生活成本,也為美國企業(yè)帶來了豐厚的利潤。美中貿(mào)易全國委員會發(fā)布的《2023美國對華出口報告》顯示,美國對華出口為美創(chuàng)造了100多萬個就業(yè)崗位。近五年中國外商直接投資收益率達9.1%。超過7萬家美企在華投資興業(yè),近90%在華業(yè)務(wù)實現(xiàn)盈利。
在特斯拉上海超級工廠,工人在車間內(nèi)忙碌(2月27日攝)。新華社記者周蕊攝
企業(yè)以盈利作為根本目標(biāo),不愿被權(quán)力意志綁架而放棄極具吸引力的中國市場。面對權(quán)力的任性,特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克反對“脫鉤斷鏈”,用“連體嬰兒”比喻美中利益交融;英特爾在深圳合作建立新的芯片創(chuàng)新中心加強對華聯(lián)系;星巴克計劃到2025年在中國開設(shè)9000家門店,把中國打造為星巴克全球最大市場;此外,英特爾、英偉達和高通等美國半導(dǎo)體公司高管發(fā)出警告,出口管制可能會損害美國的行業(yè)領(lǐng)先地位。美國彼得森國際經(jīng)濟研究所研究員馬丁·喬爾曾帕警告美國政府,投資者可能為了擺脫美國設(shè)置的對華投資束縛而逃離美國,這將“危及美國金融中心的地位”。英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志刊文稱,美國“去風(fēng)險”行動未能削減美中貿(mào)易聯(lián)系,反而助推其盟友與中國建立更強大的金融和商業(yè)聯(lián)系。
由于美國近年來在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域強推對華“脫鉤斷鏈”,加征關(guān)稅、出口管制、投資審查等措施紛紛出臺,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系遭遇很大困難,但從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系過去幾十年波動起伏但總體向前的發(fā)展趨勢看,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系向前發(fā)展,是受兩國需求驅(qū)動,符合雙方利益,有利于全球經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展,因此大的方向不會變,美國政府對華科技遏制打壓是螳臂擋車。
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