東盟秘書處近期宣布，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》RCEP已達到協(xié)定生效門檻，將于2022年1月1日對已正式提交核準書的10個國家生效。在逆全球化思潮涌動的背景下，RCEP的正式生效將為“十四五”時期中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展提供強助力。
掃去陰霾，促進貿(mào)易拓展
“2021年前10個月，中國農(nóng)產(chǎn)品進出口額已超過去年全年水平，為‘十四五’開局打下了良好的基礎(chǔ)。”中國食品土畜進出口商會相關(guān)負責人介紹，2021年1-10月，中國農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)進出口額2480.4億美元，同比增長24.4%。其中，出口670.2億美元，同比增長9.8%;進口1810.2億美元，同比增長30.8%。
相比農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“十四五”開局的亮眼表現(xiàn)，過去一段時間，中國外貿(mào)面臨異常復雜的國際環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品出口自2014年突破700億美元大關(guān)后，已連續(xù)7年在700億~ 800億美元的區(qū)間徘徊，增速明顯放緩。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中國農(nóng)產(chǎn)品出口年均增速為1.3%，比世界農(nóng)產(chǎn)品出口年均增速低1.7個百分點;中國農(nóng)產(chǎn)品進口年均增速為11.5%，比世界農(nóng)產(chǎn)品進口年均增速高9.3個百分點。
而隨著RCEP簽署，中國與所有自貿(mào)伙伴的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額中的占比將達到40.4%。2020年，中國對自貿(mào)伙伴出口農(nóng)產(chǎn)品478.8億美元，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額的63%;從自貿(mào)伙伴進口農(nóng)產(chǎn)品517.7億美元，占農(nóng)產(chǎn)品進口總額的30.3%。
“RCEP的簽署和實施充分體現(xiàn)了各方堅定維護多邊主義和自由貿(mào)易，致力于堅持團結(jié)合作、力促地區(qū)經(jīng)濟復蘇、拉動全球經(jīng)濟增長的決心，將有力提振外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展信心。”上述負責人表示，RCEP規(guī)則憑借其全面性、高水平和包容性還將吸引更多成員加入，進一步提升自貿(mào)協(xié)定帶來的貿(mào)易創(chuàng)造效應。
激發(fā)活力，注入全新機遇
RCEP是中國對外開放的里程碑事件。該負責人指出，RCEP的內(nèi)容十分務實，也足夠“硬核”，為農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展提供了眾多機遇。
一是成員國將降低自中國進口的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，有利于提升中國農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。例如，日本是中國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，中日首次借助RCEP達成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，日方承諾給予中國零關(guān)稅待遇的產(chǎn)品稅目占比從20%上升至近60%，涵蓋加工食品、水產(chǎn)品、花卉、果蔬、堅果、茶等產(chǎn)品。其中，日方維持WTO項下零關(guān)稅和協(xié)定生效后立即對中國實施零關(guān)稅的農(nóng)產(chǎn)品稅目占比為32.3%。
二是RCEP將激發(fā)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、投資潛力。目前，RCEP成員國的跨境產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)量在不斷增多，園區(qū)正在大力發(fā)展的市場采購、跨境電商等新業(yè)態(tài)，將支撐和拉動RCEP的全天候貿(mào)易發(fā)展，令產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和跨境交易相得益彰。東盟是世界重要的大米、棕櫚油、咖啡、水產(chǎn)品產(chǎn)地，不少國家都擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源。在RCEP龐大的市場、雄厚的資本、先進的技術(shù)、良好的制度安排等有利因素推動下，中國企業(yè)在加大對東盟投資力度之外，還可以與日本等國的企業(yè)合作，降低投資風險，共同把握東盟國家的投資機遇。
三是新經(jīng)濟將成為成員國之間農(nóng)業(yè)國際合作的核心紐帶。“十四五”期間，中國將大力發(fā)展低碳經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等新經(jīng)濟，并著力解決農(nóng)業(yè)面臨的優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源不足等“卡脖子”問題。未來RCEP成員國之間的農(nóng)業(yè)國際合作，將更多地圍繞新經(jīng)濟、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和種質(zhì)資源等關(guān)鍵領(lǐng)域，形成彼此互相連接的紐帶，并為成員國人民創(chuàng)造更多的福利。
四是中國內(nèi)陸省份將樂享RCEP“盛宴”。中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建立有力推動了云南、廣西等省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長足進步?；赗CEP提供的穩(wěn)定市場預期，更多內(nèi)陸省份將積極參與其中，將本地的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推廣分享到RCEP大家庭。如自然資源豐富、產(chǎn)品風味獨特、注重各種農(nóng)業(yè)新技術(shù)應用的新疆，在目前獲得商務部認定的國家級農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地中占據(jù)6個席位。隨著各個RCEP服務中心的出現(xiàn)，新疆中小企業(yè)也能更快熟悉掌握RCEP原產(chǎn)地累積等規(guī)則，將西域特有的農(nóng)產(chǎn)品銷售到RCEP成員國。
RCEP統(tǒng)一原產(chǎn)地規(guī)則、降低服務貿(mào)易市場準入、投資準入采用負面清單管理、促進產(chǎn)業(yè)投資自由化等將持續(xù)釋放紅利，該負責人希望農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)認真研究RCEP各項規(guī)則，將RCEP作為企業(yè)“雙循環(huán)”布局的一次重大機遇，持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。
