12月3日,在中國、老撾兩國元首通過視頻連線下達發(fā)車指令后,首發(fā)復興號、“瀾滄號”列車分別從昆明站、萬象站同時駛出,中老共建“一帶一路”的標志性工程全長1035公里的中老鐵路全線正式通車。
正值中老建交60周年及RCEP即將生效之際,作為“一帶一路”、中老友誼標志性工程的中老鐵路的正式開通,承載著兩國人民經(jīng)濟發(fā)展的美好愿景,也將成為加快建成中老經(jīng)濟走廊、構(gòu)建中老命運共同體的有力支撐。
貨運時效再加速
中老鐵路北起中國西南地區(qū)的昆明市,向南經(jīng)玉溪市、普洱市、西雙版納自治州,過中國磨憨鐵路口岸和老撾磨丁鐵路口岸,進入老撾北部地區(qū),再繼續(xù)向南經(jīng)瑯南塔省、烏多姆賽省、瑯勃拉邦省、萬象省,到達老撾首都萬象市。
一路下來,這條國際鐵路作為泛亞鐵路和西部陸海新通道的重要骨干,對中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
一片歡呼聲中,首趟從老撾首都萬象始發(fā)的跨國貨運列車滿載出口商品、帶著老撾人民的期盼駛向中國,當天下午通過老中邊境抵達中國境內(nèi)。亞鉀國際老撾鉀鹽公司生產(chǎn)的鉀肥就在這趟貨運列車上,公司總經(jīng)理佟永恒表示,以后生產(chǎn)和引進更多利于民眾健康的科技產(chǎn)品、促進當?shù)鼐蜆I(yè)、提升人民生活水平這一系列美好愿望,都可借助中老鐵路實現(xiàn)。
首趟貨運列車上還載有云南農(nóng)墾集團老撾云橡投資有限公司在老撾生產(chǎn)、加工的橡膠。“中老鐵路開通將極大促進兩國人員互通,物資運輸也將更加便利。借助這一東風,公司將加大對橡膠產(chǎn)業(yè)項目的投資。”公司副總經(jīng)理李沐璠說。
開通運營當天17時許,從昆明站始發(fā)的首趟中老國際貨物列車載滿“飼料級磷酸氫鈣”,途經(jīng)玉溪、普洱、景洪至磨憨口岸出境,在一天內(nèi)便直達老撾首都萬象,車載貨物再轉(zhuǎn)乘汽車運往目的地。
據(jù)中國鐵路昆明局集團公司昆明東站營銷部部長許杰峰介紹:“以前貨物從昆明運往老撾萬象主要有兩種方式。公路運輸需要3天以上,‘海鐵聯(lián)運’甚至需要10天以上。”中老鐵路開通后,貨物可以實現(xiàn)一站式直達運輸。除了口岸作業(yè)的時間,通過貨運班列,昆明-萬象的站到站時效可以被壓縮至24小時以內(nèi)。昆明至磨憨最快5小時20分可達,磨丁至萬象最快3小時20分可達。
時效提升的同時,則是貨運成本的降低。據(jù)悉,目前中老鐵路貨運班列的定價為:整車運輸每公里、每噸折合人民幣約0.6元,集裝箱貨物按集裝箱規(guī)格另行收費。當?shù)仄髽I(yè)表示,中老鐵路開通以后可以節(jié)省三分之一的運輸成本。更快更便宜的跨境運輸,為沿線企業(yè)發(fā)展注入活力。
此外,中老鐵路開通給貨運帶來的最直接的積極影響,是極大提高了可用運力。開通初期,考慮到疫情防控問題,中老雙方鐵路部門制定的列車開行方案為昆明-萬象南,每日開行跨境班列2對。雙方將根據(jù)疫情防控情況和貨運量需求變化,動態(tài)調(diào)整班列開行方案。
口岸監(jiān)管升級更便利
中老鐵路的建成將進一步提升西部陸海新通道國際客貨運輸能力,對促進中老雙邊、“一帶一路”沿線國家間的經(jīng)貿(mào)合作以及中國沿邊地區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展、更高水平開放具有重要意義。與鐵路建設(shè)施工同樣重要的還有口岸開放水平的提升。
作為唯一與老撾接壤的關(guān)區(qū),昆明海關(guān)的監(jiān)管與服務(wù)對于保障中老鐵路項目落地起著非常重要的作用。為保障中老鐵路口岸通關(guān)環(huán)節(jié)順暢,昆明海關(guān)制定了細致的國際貨物列車海關(guān)通關(guān)保障和衛(wèi)生檢疫工作方案,研究實施13項通關(guān)便利化措施,建立健全口岸運行管理機制,以監(jiān)管設(shè)施設(shè)備建設(shè)為重點,推動磨憨鐵路口岸順利建成對外開放;著力優(yōu)化通關(guān)流程,確保首發(fā)國際貨物列車安全快速通關(guān)。
據(jù)昆明海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長張勇介紹:“海關(guān)根據(jù)列車運行和貨物特點,量身定制便利化通關(guān)流程,在始發(fā)地(昆明)對出口貨物完成申報、查驗相關(guān)手續(xù),列車到達磨憨口岸后,口岸部門再根據(jù)工作需要核對集裝箱箱體完整、封志無異常,就可提交相關(guān)電子數(shù)據(jù)辦理核銷、放行,實現(xiàn)快速通關(guān)。”
在完成通關(guān)手續(xù)后,首發(fā)出口貨物列車駛離磨憨鐵路口岸海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所,駛?cè)胫欣线吔绲挠颜x隧道向老撾前進,當日即可抵達目的地老撾萬象,相較目前約48小時的昆明與萬象之間公路運輸時間壓縮一半,運輸時間和物流成本大幅降低。
昆明海關(guān)還不斷深化與老撾海關(guān)檢驗檢疫合作,建立直屬海關(guān)層面的“與老撾、泰國部分海關(guān)聯(lián)絡(luò)員會議機制”“與老撾邊境海關(guān)工作會談機制”,所屬海關(guān)也分別建立對應(yīng)會晤機制,在通關(guān)便利、檢驗檢疫、能力建設(shè)等多個領(lǐng)域開展務(wù)實合作。
今年前10個月,昆明海關(guān)監(jiān)管對老撾進出口貨物總值107.9億元人民幣,同比上升29.8%,實現(xiàn)進出口雙增長。
由“鎖”變“聯(lián)”開通新紀元
中老鐵路的開通運營,也深刻改變了老撾交通運輸格局,實現(xiàn)了老撾從“陸鎖國”到“陸聯(lián)國”的夙愿,對便利人民群眾出行,促進沿線旅游、農(nóng)業(yè)、水利等資源開發(fā)和城市化建設(shè),助力中老磨憨-磨丁經(jīng)濟合作區(qū)等經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展,密切中老兩國經(jīng)濟社會和人文合作交流,加快建設(shè)中老經(jīng)濟走廊、構(gòu)建中老命運共同體,都具有十分重要的意義。
作為泛亞鐵路的重要骨干,中老鐵路將成為老撾向北連通中國,向南連通泰國、馬來西亞等東盟國家的“金鑰匙”,對中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作產(chǎn)生積極影響。
也許在未來,老撾會成為南下班列的新樞紐。對此,中國駐老撾大使姜再冬在接受采訪時表示得很明確:“中老雙方要力爭明年早些時候完成老泰鐵路換裝工程,并進而研究啟動中老泰連接線建設(shè),以便南下同馬新鐵路網(wǎng)聯(lián)通、北上同中歐班列對接,真正實現(xiàn)翻山越嶺、通江達海。”