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榆林、襄陽GDP逼近洛陽 “第一城”“洛龍頭”能否穩(wěn)住

2022-02-17 07:49:33 來源:河南商報(bào)

GDP突破5400億元,洛陽繼續(xù)保持中西部非省會(huì)“第一城”的位置,但其增速卻稍顯“低迷”,洛陽出路在哪兒?

建設(shè)影響30多個(gè)城市的萬億級中原城市群副中心城市,洛陽有啥支點(diǎn)?在2月14日落幕的洛陽市“兩會(huì)”上,洛陽給出了自己的“解題思路”。

洛陽繼續(xù)保持中西部非省會(huì)“第一城”地位,但后來者“來勢洶洶”

2022年洛陽市政府工作報(bào)告顯示,2021年洛陽實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5447.1億元,增長4.8%,經(jīng)濟(jì)總量保持全國城市前45位。

中西部非省會(huì)“第一城”的角逐,一直以來都是很多人關(guān)心的事情,重慶、四川、陜西、河南、湖北等中西部18個(gè)省份中,多個(gè)非省會(huì)城市今年“來勢洶洶”。

從GDP總量來看,多年來,洛陽一直高居榜首,今年仍不例外。不過,隨著洛陽經(jīng)濟(jì)“失速”,常年位居第二的湖北襄陽與洛陽的差距縮小至百億級。今年湖北省政府工作報(bào)告已明確寫出,支持襄陽打造中部非省會(huì)城市龍頭。

陜西省榆林市在“煤超瘋”的加持下,GDP突破5000億元大關(guān),總量達(dá)到5435.18億元,距離洛陽只有不足12億元。

“戰(zhàn)況膠著”,洛陽有自身優(yōu)勢

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面來看,洛陽的優(yōu)勢明顯。2017年,洛陽市GDP首次突破4000億元大關(guān),第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5.3∶46.9∶47.8,三產(chǎn)規(guī)模首次超過二產(chǎn),打破了長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的“二產(chǎn)獨(dú)大”局面。“‘三二一’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,是世界公認(rèn)的理想經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),洛陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之變具有里程碑意義。”洛陽的轉(zhuǎn)變,得到了專家們的高分評價(jià)。

再看襄陽,這里是全國重要的汽車制造業(yè)基地,近年來,當(dāng)?shù)刂Υ蛟炱嚠a(chǎn)業(yè)集群,形成了集制造、物流、試驗(yàn)、檢測于一體的完整汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

而榆林的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,能成為2021年陜西經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的第一“功臣”,“煤”的貢獻(xiàn)尤為突出——受能源儲(chǔ)量的影響,榆林采礦業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)81.4%,而國際能源市場去年價(jià)格大幅上漲,原油煤炭價(jià)格均創(chuàng)新高,促使榆林取得了經(jīng)濟(jì)層面的飛躍。

在科技創(chuàng)新方面,洛陽實(shí)力不俗。以2020年數(shù)據(jù)為例,根據(jù)《2020年洛陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,洛陽全年共申請專利15825件,授權(quán)專利11161件,技術(shù)合同成交額53.8億元。同一年,襄陽全年專利申請總量為11406件;榆林市授權(quán)專利1895件,技術(shù)合同成交額4.99億元。

坐穩(wěn)中西部非省會(huì)城市“第一把交椅”,洛陽有諸多政策紅利

去年12月,洛陽、平頂山、漯河、濟(jì)源被納入鄭州都市圈范圍,鄭州都市圈從“1+4”(鄭州+開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌)“擴(kuò)容”到了“1+8”。

在專家看來,這次擴(kuò)容,解決了潛在的鄭州、洛陽兩個(gè)都市圈,主中心城市和副中心城市怎樣協(xié)同發(fā)展的問題,也使這個(gè)都市圈體量變大、支點(diǎn)變多。

早在2016年,省政府工作報(bào)告就明確“鞏固提升洛陽中原經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市地位”;當(dāng)年11月,省第十次黨代會(huì)報(bào)告再度明確,鞏固提升洛陽中原城市群副中心城市地位,并首次提出“推動(dòng)豫西北各市與洛陽聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極”。

此后,歷年省政府工作報(bào)告中,“洛陽”與“副中心城市”兩個(gè)關(guān)鍵詞都會(huì)亮相,給洛陽送出的政策“大禮包”一波接一波。

今年,省政府工作報(bào)告更是給洛陽布置了重點(diǎn)“作業(yè)”——支持洛陽建設(shè)萬億級中原城市群副中心城市。

在河南省人民政府專家咨詢委員會(huì)委員、河南省社科院原院長張占倉看來,洛陽有這個(gè)實(shí)力,“洛陽的影響力不只在省內(nèi),洛陽的重工業(yè),尤其是高端裝備制造業(yè),大型軸承、重型裝備、礦產(chǎn)設(shè)備等,在全國都很有影響力。”

2022年,洛陽“頭等大事”已定

今年,洛陽定下了年度“小目標(biāo)”——GDP增長7%。2022年洛陽市政府工作報(bào)告在安排今年重點(diǎn)工作時(shí),首先提到:科學(xué)精準(zhǔn)施策,全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。把穩(wěn)增長作為頭等大事,突出“項(xiàng)目為王”導(dǎo)向,以“萬人助萬企”激活存量,以“三個(gè)一批”擴(kuò)大增量,筑牢經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的根基。

洛陽的這種選擇,在河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長張富祿看來“非常、非常有必要”。目前,河南經(jīng)濟(jì)下行壓力大,從三個(gè)產(chǎn)業(yè)來看,其中,最大的壓力就來自工業(yè),而洛陽是以工業(yè)為重點(diǎn)的城市,工業(yè)對其影響更為突出,通過各種方法、政策,解決工業(yè)運(yùn)行期間出現(xiàn)的問題,是洛陽最重要的事情。

文化旅游資源同樣是洛陽的優(yōu)勢。今年,洛陽提出要搶抓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新風(fēng)口,爭創(chuàng)國家文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū),力爭全年接待游客1.2億人次、旅游總收入超1000億元。啟動(dòng)漢魏洛陽城遺址博物館建設(shè),打造15家精品博物館;實(shí)施隋唐洛陽城文旅文創(chuàng)主題公園等一批沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目;積極參與聯(lián)合國世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等國際活動(dòng),打造大谷關(guān)世界客家人尋根問祖目的地。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科記者付首鵬文/圖)

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