山東省濰坊市臨朐縣市場監(jiān)管局堅持以黨建工作為引領，以新冠肺炎疫情防控和維護市場秩序穩(wěn)定為目的，扎實推進放管服改革、質量提升、知識產權保護、服務創(chuàng)新、消費維權和干部隊伍建設等工作，發(fā)揮市場監(jiān)管職能，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，展現(xiàn)了市場監(jiān)管部門的使命擔當。
堅持高位推動
在食安縣創(chuàng)建中實現(xiàn)“必創(chuàng)必成”目標
守護老百姓“舌尖上的安全”既是政治任務，更是民心工程。自全面啟動省食品安全縣創(chuàng)建工作以來，臨朐縣市場監(jiān)管局以“四個最嚴”為準則，以黨政同責為引領，高位推動創(chuàng)建工作，有效落實各項創(chuàng)建任務。先后召開國家食品安全示范城市復審工作部署暨培訓會議，全力做好各項工作。從源頭出發(fā)，讓食品安全“過五關斬六將”;筑牢安全網，進一步建立和完善信用體系和行業(yè)規(guī)范。聚力推進全縣食品安全工作再上新臺階，在解決食品安全突出問題上實現(xiàn)新突破、在加強科學規(guī)范監(jiān)管上實現(xiàn)新作為、在構建協(xié)同共治局面上實現(xiàn)新提升，確保圓滿完成創(chuàng)建工作任務。全縣“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”的食品安全社會共治良好格局已逐步形成。山東省食品藥品安全委員會辦公室日前對包含臨朐縣在內的32個擬命名山東省食品安全縣(市、區(qū))名單進行集中公示。
堅持人民至上
在疫情防控中展現(xiàn)責任擔當奉獻
為全面貫徹落實省、市、縣疫情防控工作最新決策部署，臨朐縣市場監(jiān)管局快速反應、迅速行動，召開疫情防控工作部署會、調度會，堅持落實“人物同防”“外防輸入、內防反彈”的防控要求，加強對冷鏈食品、農貿市場、藥店行業(yè)監(jiān)管，堅決切斷進口冷鏈食品疫情傳播風險，持續(xù)發(fā)揮藥店“哨點”，切實保障廣大群眾的身體健康和生命安全。
農(集)貿市場防控責任再壓實。抽調骨干力量深入農(集)貿市場“駐場”監(jiān)督，嚴格查驗重點產品經營業(yè)戶證照、購銷臺賬等，確保產品來源安全可追溯。督促各市場主辦方嚴格落實人員實名登記、體溫檢測、查驗健康碼、消毒消殺、佩戴口罩制度。
冷鏈食品監(jiān)管再加強。以冷鏈食品為原材料的食品生產單位和餐飲服務單位、各類經營冷鏈食品的批發(fā)市場等經營單位為排查重點，組織骨干力量深入轄區(qū)開展全面摸排，督促進口冷鏈食品經營主體規(guī)范使用“山東冷鏈”平臺，嚴格落實進口冷鏈食品“三專”“三證”“八不”等管理要求，嚴查進口冷鏈食品的檢驗檢疫合格證明、核酸檢測報告、消毒證明、追溯信息和出倉證明，堅決杜絕來源不明、無檢驗檢疫證明或檢疫不合格產品流入市場。對2家食品經營者違反“八不”行為受到了停業(yè)整頓處罰，并公開曝光。開展冷鏈食品應急演練行動，達到了檢驗預案、磨合機制、強化合作、鍛煉隊伍的預期效果。
臨朐縣市場監(jiān)管局進行冷鏈疫情防控檢查
“哨點”監(jiān)測再穩(wěn)固。充分發(fā)揮藥店的“哨點”作用，督促各藥店對進店人員全部實行“一看一測一查一問”，進店人員全面落實實名登記，確保發(fā)現(xiàn)異常第一時間報告處置。對存在進店人員不佩戴口罩、4類藥品銷售登記不全、未設置一米隔離線等情況的藥店，責令停業(yè)整頓。
餐飲行業(yè)檢查力度再加大。重點對餐飲服務單位原材料進貨、食品加工制作、餐飲具清洗消毒、從業(yè)人員健康狀況等進行檢查，確保來源可追溯，全力確保疫情期間食材質量安全。督促餐飲單位嚴格落實食品安全主體責任，細化人員登記、體溫測量、綠碼驗證、佩戴口罩等防疫措施，切實做好外地特別是高風險地區(qū)就餐人員摸排上報工作。
堅持改革攻堅
在深化改革中不斷優(yōu)化營商環(huán)境
當好“放管服”改革先鋒。全面優(yōu)化“互聯(lián)網+政務服務”，推動個體工商戶和個人獨資企業(yè)食品經營許可(僅銷售預包裝食品)、食品小作坊登記從申請、受理到審核、發(fā)證全流程網上辦、手機辦，打造“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”的政務服務新環(huán)境。
全力服務市場主體增量提質。全面深化“一次辦好”改革，2017年至今，累計新增各類市場主體37122戶，同比增長51%，其中，企業(yè)13629戶、個體22687戶、農合806戶。實施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，引導支持1378戶個體工商戶轉型升級為小微企業(yè)，新發(fā)展“規(guī)上”和“限上”企業(yè)152家，新發(fā)展股份有限公司38家。
創(chuàng)新完善信用監(jiān)管機制。制定印發(fā)《臨朐縣2021年度第一次跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”抽查工作實施方案》，在縣級層面開展了首次跨部門雙隨機實踐。大力推進企業(yè)年報公示工作，全縣企業(yè)年報率達99.95%，居濰坊市第一。組織開展“政銀攜手百億助小微”活動。
堅持創(chuàng)新驅動
在質量強縣推進中助力賦能
把實施質量強縣戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，加快構建大質量、大標準工作格局。
實施質量提升“幫扶行動”。開展重點產業(yè)和中小企業(yè)質量提升專項行動，支持引導華建鋁業(yè)、永安膠業(yè)等4家企業(yè)獲評山東省制造業(yè)高端品牌培育企業(yè);組織推薦明碩環(huán)境等16家企業(yè)申報山東優(yōu)質品牌，華特磁電等4家單位申報濰坊市市長質量獎。開展產品質量技術幫扶“巡回問診”活動，為提供技術支撐和服務，推動中小微企業(yè)引入全面質量管理模式，有效提升經營管理水平和市場競爭力。
實施標準建設“領航行動”。堅持標準領跑、標準強基，持續(xù)深化標準化建設，強化先進標準引領。組織申報《臨朐縣九山薰衣草小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興標準化試點》等7項“山東標準”建設項目，其中1項已完成立項答辯;新申報濰坊市地方標準4項，切實培育一批標準“領跑者”。
實施知識產權“護航行動”。結合質量強縣建設、特色小鎮(zhèn)建設、鄉(xiāng)村振興等中心工作，組織開展“知識產權服務行”活動，年內新增授權發(fā)明專利33件，同期增長近2倍;新核準商標注冊604件，全縣商標有效注冊總量達到10012件。新申報臨朐黃煙、臨朐蜂蜜2件地理標志農產品商標，已被國家知識產權局受理，有力推動全縣知識產權工作再上新臺階。
堅持底線思維
在履職盡責中筑牢民生安全防線
買得放心、用得放心、吃得放心是最基本的民生需求。把防風險保安全守底線作為市場監(jiān)管的首要任務，牢牢扛在肩上、抓在手上。
嚴監(jiān)管，保障食品安全。全面落實食品安全黨政同責要求，進一步明確各級領導干部食品安全工作職責，確保責任到人，落實到位。強化重點工作牽引，建立全縣“一盤棋”格局，全力推進工作落實。加大對食品生產、流通、餐飲的全鏈條、全環(huán)節(jié)監(jiān)管，對違法行為堅持“零容忍”，做到露頭就打、重拳出擊。以冷凍食品、肉制品、水產品、乳制品、酒類等消費量大的產品為重點，加大日常監(jiān)督檢查、雙隨機抽查和專項抽檢力度，檢查食品經營單位2800戶，查辦食品違法案件22起。推進食品小作坊整治提優(yōu)工程，督促、指導、幫助食品小作坊改善生產條件，達到規(guī)范要求;開展校園食品安全保障行動，檢查校園及周邊食品經營戶500余戶。
查環(huán)節(jié)，保障藥械化安全。嚴格履行藥械監(jiān)管職責，部署“雷霆2021”行動，嚴厲打擊藥械環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，累計檢查藥械經營使用單位315家次，責令整改45家，立案查處5家，責令5家疫情防控措施落實不到位藥店停業(yè)整改。有效排查和消除安全隱患，確保人民群眾用藥用械安全。
除隱患，保障特種設備安全。從嚴監(jiān)管、做強基礎，著力提升特種設備安全水平和服務質量。積極構建氣瓶充裝質量追溯體系，全縣10家充裝站已全部安裝追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)氣瓶充裝全程可溯。全面落實特種設備“應檢盡檢”機制，全縣6267臺特種設備定檢率達到100%。強化特種設備執(zhí)法監(jiān)管，累計檢查特種設備在用單位834家，排除安全隱患199項，立案查處特種設備違法行為30余起
盯重點，保障產品質量安全。抓好化肥等重點產品的證后檢查，開展嬰幼兒用品等日用消費品的專項整治。委托縣檢驗檢測中心抽取9類542批次產品，抽檢合格率達98.34%，對9批次不合格產品生產企業(yè)分別下達責令整改通知書。立案查處2家不能持續(xù)保持獲證條件的企業(yè)。
堅持執(zhí)法從嚴
在監(jiān)管體制完善中規(guī)范市場秩序
不斷健全完善新型市場監(jiān)管執(zhí)法機制，加大綜合執(zhí)法力度，切實維護公平競爭的市場秩序。
深化反不正當競爭執(zhí)法。以專項行動為載體，集中執(zhí)法力量，嚴厲查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位行為，立案查處各類不正當競爭案件39起，切實維護公平競爭市場秩序。
臨朐縣市場監(jiān)管局開展校園周邊食品安全檢查
加強價格監(jiān)督執(zhí)法。落實肉類、糧油蛋菜保供穩(wěn)價措施，突出抓好群眾投訴反映強烈的停車場、物業(yè)服務問題的查處力度。對違法者采取零容忍的態(tài)度，對違法行為進行嚴厲查處，共辦理案件100余件。
消費維權提質擴面。暢通消費維權投訴渠道，抓好日常消費咨詢、舉報、投訴處置，積極完善投訴受理制度，使投訴受理進一步程序化、制度化、規(guī)范化。截止到目前，共受理消費者投訴舉報、政務服務熱線2790件，信訪投訴14件，調處消費糾紛185起，為消費者挽回經濟損失80余萬元。政務服務熱線受理事項分送率、告知率100%，辦結率100%，群眾回訪綜合滿意度達99%。
堅持黨建引領
在忠誠履職中淬煉市場監(jiān)管隊伍
扎實開展黨史學習教育。嚴格落實“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的總體要求，緊密結合市場監(jiān)管工作實際，精心謀劃，周密部署，不斷推動黨史學習教育往深處走、往心里走、往實處走，有力帶動干部隊伍建設、機關文化建設、精神文明建設。將開展放心消費創(chuàng)建工作列為“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目，唱響“放心消費在臨朐、誠信經營我先行”的主旋律。以市場主體和群眾消費相對集中的街區(qū)、景區(qū)、綜合體、特色小鎮(zhèn)、專業(yè)市場、電商平臺為創(chuàng)建重點，先后評選縣級示范單位287家，形成“以點帶線、以線促面”良好格局，有力推動放心消費全域創(chuàng)建。
開設市場監(jiān)管大講堂。圍繞“新部門，新隊伍，新形象”，堅持以“強化四個意識、爭創(chuàng)四個一流”為主線，積極對標先進地區(qū)隊伍建設、發(fā)展思路、監(jiān)管效能和創(chuàng)新亮點等經驗成果，開設“市場監(jiān)管大講堂”，由中層以上干部結合自身實際，傳授經驗做法，分享業(yè)績成果，講述學習心得，以講促學、以學促干，進一步提升黨員干部政治素養(yǎng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，提高業(yè)務工作能力，有效推動全局各項工作落地落實。
舉辦黨員干部專題學習班。不斷強化黨員干部政治理論學習，激發(fā)黨員干部筑牢理想信念之基，不斷促進干部隊伍作風向好發(fā)展。通過輔導培訓，推動學習入腦入心，使廣大黨員干部以更加昂揚的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)投入市場監(jiān)管各項工作中，切實當好高質量發(fā)展的“服務者”、公平競爭秩序的“守護者”、食品藥品和特種設備安全的“守衛(wèi)者”。
奮斗的征程，只有進行時沒有完成時，站在新起點上，山東省濰坊市臨朐縣市場監(jiān)管局黨委書記、局長王保利表示，下一步，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹落實省委、市委、縣委、縣政府工作安排部署，大力弘揚革命老區(qū)精神，構建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，不斷強化反壟斷反不正當競爭監(jiān)管執(zhí)法，切實保障和改善民生、維護消費者利益，用實干和實績矢志書寫臨朐市場監(jiān)管人的精彩答卷。
