近日，河南省委發(fā)布《關于做好二〇二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》。該“一號文件”提到了“第二輪土地承包到期后再延長30年”。
該表述是近兩年來第二次被提到，土地流轉(zhuǎn)概念再迎來政策催化劑。
關注2023年開始，農(nóng)村第二輪土地承包將相繼到期
近日，河南省委印發(fā)《關于做好二〇二二年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(簡稱《意見》)。
《意見》在關于農(nóng)村改革的部署中提到，“持續(xù)深化農(nóng)村改革。落實農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定并長久不變政策，推進第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點。”
還提及，深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，進一步放活土地經(jīng)營權(quán)，促進適度規(guī)模經(jīng)營，開展集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)抵押融資。
頂端新聞·河南商報記者查詢相關資料發(fā)現(xiàn)，“推進第二輪土地承包到期后再延長30年濟源試點”的說法，是近兩年的河南省委“一號文件”中第二次被提到。
這意味著什么呢?
一位曾參與2015年農(nóng)村土地制度改革試點的專家介紹了背景：從2023年開始，我國農(nóng)村第二輪土地承包將相繼到期。
他說，到期后再延長承包期30年，有利于形成長期穩(wěn)定的土地承包關系，激發(fā)農(nóng)民群眾、農(nóng)業(yè)企業(yè)增加農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展生產(chǎn)的積極性。因此，第二輪土地承包到期后再延長30年具有重大而深遠的意義。
提問 延長30年，怎么延?
2020年5月6日，全國20個縣(市)第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點批復后，濟源成為河南省唯一試點。
頂端新聞·河南商報記者從濟源市人民政府網(wǎng)站了解到，區(qū)域內(nèi)已經(jīng)成立以主要領導任組長的試點工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
據(jù)了解，目前已經(jīng)遴選梨林鎮(zhèn)北瑞村、邵原鎮(zhèn)白坡崖村、思禮鎮(zhèn)澗南莊為試點村。
該專家介紹說，以承包戶為例，土地到期了，家里人口增加或減少，那么承包土地是否還要增減呢?
“一般規(guī)則是，增人不增地，減人不減地。”該專家提到，目前土地流轉(zhuǎn)到期后，各地都是依據(jù)實際情況開展工作，至于是否根據(jù)人口調(diào)整土地，需要村民同意，政府層面原則不干預。
他說，延長承包期30年，不僅涉及廣大農(nóng)民群眾切身利益，更涉及一些與農(nóng)業(yè)類企業(yè)相關聯(lián)重大土地關系的確定。
比如，“到期后是順延承包，還是打亂重分?”“舉家進城的，是否保留土地承包權(quán)?”這些，都是農(nóng)民群眾高度關注的問題。
延伸閱讀
第二輪土地承包到期后再延長試點將擴容
3月17日，國家發(fā)改委印發(fā)《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務》通知。通知指出，將穩(wěn)妥擴大第二輪土地承包到期后再延長30年試點范圍。
第二輪土地承包到期后再延長，即將步入深水區(qū)。(頂端新聞·河南商報記者宋曉珊)
