2021年，鄭州都市圈從“1+4”到“1+8”擴(kuò)容。擴(kuò)容是對(duì)鄭州的加持，也是謀求1+8>9、撬動(dòng)河南發(fā)展的支點(diǎn)。擴(kuò)容是澎湃的手筆，也是接地氣的民生。擴(kuò)容是氣魄，也是熱望。
即日起，頂端新聞·河南商報(bào)推出全國(guó)兩會(huì)系列報(bào)道《“入圈”鄭州》，聚焦鄭州都市圈成長(zhǎng)與機(jī)遇。
2021年12月27日，一個(gè)叫“鄭州都市圈”的“群聊”顯示，有4名新成員通過“掃碼”進(jìn)入該群，它們分別是洛陽、平頂山、漯河和濟(jì)源。算上群內(nèi)已有成員，許昌、新鄉(xiāng)、焦作、開封，至此形成以鄭州為群主的緊密朋友圈，鄭州都市圈1+8“群聊模式”正式開啟。
鄭州為啥要“拉個(gè)群”?各個(gè)成員“家底”如何?未來如何融合?
數(shù)讀
擴(kuò)容后的鄭州都市圈，“家底”如何?
鄭州都市圈為什么要擴(kuò)容?
在2021年12月27日由省委宣傳部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，河南省發(fā)展改革委黨組成員、副主任李迎偉就這個(gè)問題給出了答案。
他表示，擴(kuò)容后的“1+8”鄭州都市圈規(guī)模體量大幅提升，“1+8”鄭州都市圈有利于在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌資源要素，打造面向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、支撐中部崛起的高能級(jí)現(xiàn)代化都市圈。
鄭州都市圈目前“家底”咋樣?
頂端新聞·河南商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，擴(kuò)容前，鄭州都市圈總面積約1.59萬平方公里。同期武漢都市圈面積5.78萬平方公里，長(zhǎng)株潭都市圈2.8萬平方公里。2019年，鄭州都市圈GDP1.8萬億元，占全省經(jīng)濟(jì)比重33%，長(zhǎng)株潭城市圈為42%，武漢都市圈更高達(dá)60.7%。
擴(kuò)容后，鄭州都市圈以全省47.01%的人口，創(chuàng)造了全省59.24%的生產(chǎn)總值。換句話說，大約用全省不到五成的人口比例創(chuàng)造著近六成的GDP。
針對(duì)這組數(shù)據(jù)，全國(guó)政協(xié)委員李濤用“振奮人心”表示，比他想象的要高。雖然都市圈GDP在全省的占比出乎李濤意料，但他認(rèn)為，對(duì)于一個(gè)以國(guó)家中心城市為首的都市圈，占比還應(yīng)該更高，才能夠體現(xiàn)出其帶動(dòng)和輻射作用。具體而言，經(jīng)濟(jì)總量、結(jié)構(gòu)應(yīng)該進(jìn)一步提升和優(yōu)化，尤其是以工業(yè)和制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)占比還需要繼續(xù)提升，且同時(shí)降低第一產(chǎn)業(yè)占比。
數(shù)據(jù)顯示，2021年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%。在9地市中，鄭州增幅10.4%，開封8.7%、新鄉(xiāng)8.3%、許昌6.6%、濟(jì)源7.0%、平頂山9.4%，除洛陽僅在1.3%外，都市圈城市平均水平高于全省平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)。雖然鄭州、許昌等都市圈城市受到疫情影響，如此高的增長(zhǎng)水平仍顯示了鄭州都市圈成員的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生命力較強(qiáng)。
根據(jù)規(guī)劃，到2025年，鄭州都市圈GDP力爭(zhēng)達(dá)到6萬億元，李濤認(rèn)為，“雖有挑戰(zhàn)，卻也未嘗不可能達(dá)到。”
鄭州都市圈的整體實(shí)力跟“兄弟”都市圈的對(duì)比情況如何?
數(shù)據(jù)顯示，擴(kuò)容后，鄭州都市圈不僅GDP總量一躍超過重慶、武漢、成都等都市圈，達(dá)到3.28萬億元，居中部地區(qū)首位;涵蓋面積也從過去的1.59萬平方公里增加到5.88萬平方公里，超過武漢“1+8”城市圈5.78萬平方公里的面積。
觀點(diǎn)
“圈內(nèi)”的成員們，該如何聯(lián)動(dòng)發(fā)展?
鄭州都市圈擴(kuò)容后，按照規(guī)劃，將著力構(gòu)建“一核一副”的都市圈空間格局。“一核”即以鄭州國(guó)家中心城市為引領(lǐng)，“一副”即推動(dòng)洛陽副中心城市和濟(jì)源深度融合發(fā)展。
將副中心城市洛陽納入鄭州都市圈，是河南省委省政府對(duì)以鄭州為中心大發(fā)展的加持。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展而言，這也是為承接國(guó)家沿黃戰(zhàn)略“鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶”埋下的伏筆。
要讓交通一體化達(dá)到較高水平
河南省人民政府專家咨詢委員會(huì)委員、河南省社科院原院長(zhǎng)張占倉(cāng)認(rèn)為，都市圈內(nèi)城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展的核心問題是，要讓交通一體化達(dá)到較高水平。而交通一體化的前提是把高鐵、地鐵、城軌等各種公共交通快速建立起來。這樣，以人才為主的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等鄭州的高端要素，才能在9市之間流動(dòng)和共享，資源配置效率就會(huì)大大提高，資源的協(xié)同效應(yīng)和共享效應(yīng)就會(huì)體現(xiàn)出來。
都市圈內(nèi)城市在產(chǎn)業(yè)上如何融合發(fā)展，張占倉(cāng)認(rèn)為，9市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型區(qū)別較大，相互之間重復(fù)性不強(qiáng)，各市將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)朝著數(shù)字化、智能化、高端化方向發(fā)展，鄭州都市圈的制造業(yè)就會(huì)迅速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
保證“圈內(nèi)”人群健康數(shù)據(jù)和診療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通
“推進(jìn)鄭州都市圈一體化發(fā)展，有利于都市圈優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工的資源互補(bǔ)，必然對(duì)帶動(dòng)整個(gè)河南省食品行業(yè)的發(fā)展起到‘加速器’的作用，形成集群化效應(yīng)。”全國(guó)人大代表、好想你董事長(zhǎng)石聚彬表示。
而如何實(shí)現(xiàn)都市圈內(nèi)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享和流動(dòng)，全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)工黨河南省委專職副主委、河南省腫瘤醫(yī)院副院長(zhǎng)花亞偉認(rèn)為，可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療，通過人工智能、智慧醫(yī)療大數(shù)據(jù)，來首先保證鄭州都市圈人群的健康數(shù)據(jù)和診療數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，讓數(shù)據(jù)在互聯(lián)網(wǎng)上“奔波”的方法代替人在路上的奔波，打通基層需要優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源瓶頸，也解決了基層分級(jí)診療的瓶頸。
全國(guó)主要都市圈GDP體量對(duì)比
上海大都市圈 超10萬億元
深圳都市圈 約4.7萬億元
北京都市圈3.9萬億元
武漢城市圈3.01萬億元
南京都市圈2.58萬億元
成都都市圈2.13萬億元
長(zhǎng)株潭都市圈1.68萬億元
福州都市圈1.58萬億元
(數(shù)據(jù)據(jù)公開報(bào)道，具體以實(shí)際為準(zhǔn))
鄭州都市圈的“前世今生”
★2011年10月
國(guó)務(wù)院在《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》中，明確提出“提升鄭州交通樞紐、商務(wù)、物流、金融等服務(wù)功能，推進(jìn)鄭(州)汴(開封)一體化發(fā)展，建設(shè)鄭(州)洛(陽)工業(yè)走廊，增強(qiáng)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心帶動(dòng)能力”。
★2016年12月
鄭州以唯一一個(gè)行政級(jí)別低于副省級(jí)市的城市，躋身為8個(gè)國(guó)家中心城市之一。
國(guó)家發(fā)展改革委在《關(guān)于印發(fā)中原城市群發(fā)展規(guī)劃的通知》中首次提到“鄭州大都市區(qū)”的概念，并說明要“推動(dòng)鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌四市深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化大都市區(qū)”。
★2017年6月
河南省委、省政府印發(fā)《河南省建設(shè)中原城市群實(shí)施方案》，要將中原城市群建設(shè)成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極、全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
★2019年
河南省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃(2018~2035年)》。
河南省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后印發(fā)《鄭許一體化發(fā)展規(guī)劃(2019~2035年)》《鄭新一體化發(fā)展規(guī)劃(2019~2035年)》。
★2020年9月
河南省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2020年鄭州都市圈一體化發(fā)展工作要點(diǎn)》，提出鄭州與開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌“五城”聯(lián)合抓好“一體系五工程”，書寫2020年“聯(lián)考卷”答案。
★2021年4月
河南省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《鄭州都市圈交通一體化發(fā)展規(guī)劃(2020~2035年)》，鄭州都市圈交通一體化建設(shè)藍(lán)圖正式出爐。
★2021年12月
省委宣傳部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，鄭州都市圈由原來的“1+4”拓展為“1+8”，新納入洛陽、平頂山、漯河、濟(jì)源四城市。(制圖/首席編輯楊芳芳頂端新聞·河南商報(bào)記者郭爽爽)
