圖為鄭渝高鐵湖北興山站外景。 李 陽攝
6月中旬，香溪河畔一列列高鐵試驗列車呼嘯而過。隨后，鄭渝高鐵開通，湖北興山縣開啟了發(fā)展的“350時代”。
(資料圖)
興山地處湖北省西部，是王昭君的故鄉(xiāng)，境內(nèi)多山，貧困發(fā)生率曾高居全省第二位。由于地處三峽庫區(qū)，興山落實長江大保護責任和生態(tài)環(huán)保要求的任務(wù)尤為重要和艱巨。
青山如黛，河水清凌。近年來，興山縣立足山區(qū)縣情，推動生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展融合共進，著力把生態(tài)要素轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)要素、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢、生態(tài)財富轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)財富，實現(xiàn)生態(tài)美、群眾富、縣域強，在山區(qū)縣中闖出一條綠色發(fā)展強縣之路。
借地發(fā)展，托舉“鳳凰”出大山
連日來，在興山縣白沙河化工園，大型挖機來回穿梭，20余名工人忙著場平……5月19日，隨著年產(chǎn)30萬噸磷酸鐵鋰項目正式簽約落戶興山，縣內(nèi)磷化工產(chǎn)業(yè)正全面加快轉(zhuǎn)型升級步伐。
好消息接踵而來。6月初，縣屬國企興發(fā)集團飛地園區(qū)前5個月分稅1.69億余元，同比增長471.18%。
提起興發(fā)集團，不少人難以置信：一個山區(qū)縣城，如何飛出這樣一只“金鳳凰”？
地處庫區(qū)，抬頭滿眼皆山，地無三尺平，在興山大規(guī)模發(fā)展工業(yè)難度可想而知。如何破局？“跳出興山、發(fā)展興山”，困難迎刃而解。
“興發(fā)集團發(fā)展勢頭強勁，但用地等系列因素卻受到嚴重制約。當時，興山有過一場大討論，‘要不要讓興發(fā)飛出去’？縣委、縣政府認真討論后，決定支持興發(fā)走出去，直面市場競爭。”興發(fā)集團黨委副書記、總經(jīng)理袁兵說。
2000年，興山在宜昌開發(fā)區(qū)“借地”300畝，走出“飛地經(jīng)濟”的第一步……截至目前，興山在縣外建成總面積2萬畝、成員企業(yè)30家、分享稅收40%，產(chǎn)值超200億元的“飛地工業(yè)”園區(qū)。在神農(nóng)架、五峰等地建成一批飛地旅游景區(qū)，飛地經(jīng)濟累計分稅突破5億元。
飛地經(jīng)濟如火如荼，縣內(nèi)綠色工業(yè)熱火朝天。依托縣內(nèi)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，興山加快傳統(tǒng)化工向精細化工革命性裂變，以畝產(chǎn)論英雄，20余家企業(yè)“隔墻配套”串起企業(yè)產(chǎn)值超過10億元的碳基硅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈。興山縣今年的政府工作報告中提出打造縣內(nèi)“雙百億”，即推動縣內(nèi)傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)向磷酸鐵鋰新能源新材料轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向百億量級躍升，同時推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值突破100億元。
“我們發(fā)展飛地經(jīng)濟，就是打破土地、環(huán)保、交通、人才等要素瓶頸，跳出縣域在縣外發(fā)展飛地經(jīng)濟，為湖北山區(qū)縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理好縣域大保護與高質(zhì)量發(fā)展的矛盾探索路子?！迸d山縣委書記曹宏偉說。
全域皆景，綠水青山富興山
盛夏時節(jié)，興山縣氣候宜人，風景如畫，一撥撥游客慕名而來，或在水上公路打卡拍照，或在昭君別院體驗鄉(xiāng)愁，或在高山小平原榛子鄉(xiāng)看田園風光，體驗農(nóng)耕文化……
工業(yè)發(fā)展受限，但豐富的氣候資源和優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境恰恰是大山專屬的饋贈，傳承2000多年的昭君文化，更是興山發(fā)展旅游的獨特優(yōu)勢。興山將全域旅游作為“綠水青山”與“金山銀山”的最佳結(jié)合點，以文化鑄魂，借助高鐵時代的到來，提出爭創(chuàng)全國全域旅游示范區(qū)，以“大景區(qū)”理念構(gòu)建旅游發(fā)展新格局。
旅游業(yè)具有“一業(yè)興百業(yè)”的綜合帶動效應(yīng)。為發(fā)展全域旅游，興山堅持宜融則融、能融盡融，推動文體農(nóng)旅業(yè)態(tài)融合轉(zhuǎn)型升級，“旅游+”新業(yè)態(tài)全域開花。
在剛剛過去的端午節(jié)，來自湖北襄陽的游客張群帶著家人來到昭君村，穿漢服、品嘗昭君家宴。張群說，在“中國最美鄉(xiāng)村”游玩，不僅可以體驗穿漢服游覽，還可以品嘗昭君美食，感受文化氛圍。
依托得天獨厚的昭君文化資源，興山縣打造和美文化與鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動轄區(qū)鄉(xiāng)村旅游全面升級。興山依托高嵐大峽谷、昭君村兩個核心景區(qū)，以及高鐵昭君特色小鎮(zhèn)的龍頭引領(lǐng)作用，帶動8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村組八仙過海，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展全域旅游。
如今，放眼興山全域，從香溪河谷觀光旅游目的地到高海拔地區(qū)休閑度假目的地可謂全域皆景、步移景變，吸引各地游客駐足觀賞。何以留客？興山縣委副書記、縣長吳浩道出緣由：興山正打造“鄉(xiāng)村振興+全域旅游”的模式，利用山下觀光目的地旅居、山上度假目的地定居，共同壯大消費新動能，支撐動能轉(zhuǎn)換；“綠色”又“生態(tài)”，“富民”又“強縣”。
隨著全域旅游的紅利逐步釋放，越來越多人返鄉(xiāng)挖“綠礦”。在興山縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)榛子鄉(xiāng)和平村，“80后”村民張立與妻子回鄉(xiāng)開起了農(nóng)家樂，旺季時一天能有8000多元收入。如今，越來越多的興山人像張立一樣，嘗到了賺“生態(tài)錢”的甜頭。
小縣大城，搭乘高鐵出群山
鄭渝高鐵和宜興聯(lián)絡(luò)線在興山交會設(shè)站，興山人這樣憧憬：“在北京過早，中午興山吃農(nóng)家飯，下午重慶吃火鍋?！?/p>
“如不提前做好準備，高鐵一通，有限的人氣、資源很可能被吸跑?！辈芎陚シ治稣f，鄭渝高鐵宜興聯(lián)絡(luò)線建成后，興山將形成“124經(jīng)濟圈”，即興山到宜昌、荊州、荊門、襄陽等城市僅需1小時，到武漢、重慶、鄭州、西安僅需2小時，到北京、上海、廣州、深圳僅需4小時，破解“虹吸效應(yīng)”是興山縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展過程中面臨的一大課題。
如何搶抓高鐵機遇發(fā)展縣域經(jīng)濟？興山人開展頭腦風暴，認為謀求發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)、核心在人。但是，人口基數(shù)不大一直是興山最大的短板。
為此，興山謀劃實施“小縣大城”戰(zhàn)略，把縣域內(nèi)香溪河谷適合人居、交通基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、空間布局比較緊密的新縣城古夫鎮(zhèn)、相鄰的老縣城昭君鎮(zhèn)和神農(nóng)架門戶南陽鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“大縣城”統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，在全縣范圍內(nèi)努力實現(xiàn)人口在大縣城集中、產(chǎn)業(yè)在大縣城集聚、功能在大縣城集成、要素在大縣城集約。
入夏以來，在興山縣城高陽大道黃金地段，紅星美凱龍愛琴海文旅商業(yè)綜合體項目建設(shè)工地一直熱火朝天。該項目占地面積3萬平方米，計劃總投資30億元，建成后將帶來知名品牌、時尚潮店、網(wǎng)紅書店、不夜影城，豐富當?shù)匾菇?jīng)濟?！霸擁椖拷ǔ珊?，將進一步提升古昭南大縣城核心承載力和競爭力，豐富縣域產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，激發(fā)城市活力?！辈芎陚フf。
同時，興山與興發(fā)集團、天坤國際集團簽約發(fā)展職業(yè)教育，開辦空乘、高鐵乘務(wù)、旅游管理等專業(yè)，打造區(qū)域性職業(yè)教育中心。與武漢、宜昌三甲醫(yī)院開展合作，共建區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，邀請專家定期巡診，培育一批重點臨床?？?，打造縣城15分鐘、鄉(xiāng)村30分鐘急救圈，建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療康養(yǎng)中心。圍繞人口集聚實施“人才強縣”戰(zhàn)略，研究出臺招引青年人落戶、住房、就業(yè)、育幼、養(yǎng)老的系列激勵政策，推動鄉(xiāng)村人口向“大縣城”集聚的系列補貼政策，計劃到2026年“大縣城”常住人口突破10萬人。
從基礎(chǔ)先行到商業(yè)配套，從城市功能轉(zhuǎn)型到人產(chǎn)城融合，促進一體化建設(shè)的50多個項目每天刷新著興山的面孔，迎接呼嘯而來的高鐵新時代。 （經(jīng)濟日報記者 董慶森 柳 潔）
