10月22日，鄭州市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，《國家中心城市建設(shè)報(bào)告(2021)》(簡稱《報(bào)告》)正式“亮相”。除了曬“成績單”，《報(bào)告》還從多個(gè)方面、多個(gè)維度，分析了9個(gè)國家中心城市的發(fā)展，并給出思考、建議。
據(jù)了解，《報(bào)告》是鄭州師范學(xué)院國家中心城市研究院與全國30多所高校和科研機(jī)構(gòu)，創(chuàng)研推出的第4部國家中心城市藍(lán)皮書。
國家中心城市GDP，全國占比近兩成
《報(bào)告》顯示，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的增長情況來看，2020年全國GDP平均增速為2.3%，廣州、重慶、成都、鄭州、西安均高于全國平均速度。進(jìn)出口總額中，上海、重慶、成都、武漢、鄭州、西安均實(shí)現(xiàn)了逆勢上揚(yáng)，其中成都和鄭州增長率最高，分別達(dá)到了22.4%和19.7%。
發(fā)布會(huì)上，鄭州師范學(xué)院國家中心城市研究院名譽(yù)院長、首席專家，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長、中國社科院研究員陳耀介紹了《報(bào)告》的主要?jiǎng)?chuàng)研成果。
陳耀表示，從9個(gè)國家中心城市總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，9個(gè)國家中心城市總?cè)丝谶_(dá)到1.7億，約占全國總?cè)丝诘?1.8%，較六普、五普分別提升了1.4和2.7個(gè)百分點(diǎn)。2020年9個(gè)城市的GDP總量超過19.4萬億，約占全國GDP總量的19.12%(較2019年提高0.04%)，其中社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到7.86萬億，占全國的20.04%，較2019年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。這些都表明國家中心城市保持較高的人口吸引力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
科技創(chuàng)新功能成長性，鄭州排名第2位
從層次上看，北京、上海、廣州仍處在國家中心城市建設(shè)的第一梯隊(duì)，成為雙循環(huán)發(fā)展格局的排頭兵;重慶、成都、西安位列第二梯隊(duì)，分別在文化建設(shè)、綠色發(fā)展、科技驅(qū)動(dòng)、對(duì)外開放等城市功能提升方面取得了亮眼成績;鄭州、天津、武漢處于第三梯隊(duì)，多數(shù)指標(biāo)與前兩個(gè)梯隊(duì)城市相比還有較大提升空間。
成長性指數(shù)方面，2020年位于第二梯隊(duì)的成都和重慶分別排在首位和次席，位于第一梯隊(duì)的廣州排名第三，位于第三梯隊(duì)的鄭州排名第四，天津、上海、西安分別位居第五、第六和第七位;北京和武漢成長性指數(shù)均為負(fù)數(shù)，分別排在第八和第九位，這與北京非首都功能疏解和武漢疫情防控密切相關(guān)。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，值得一提的是，鄭州科技創(chuàng)新功能成長性指數(shù)有了大幅提升，建設(shè)指數(shù)排名提前。
陳耀介紹，近年來，鄭州堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，取得較為顯著成效。根據(jù)年度測度結(jié)果的橫向比較，鄭州科技創(chuàng)新功能在國家中心城市隊(duì)伍中處于靠后位置，但排名在逐步提升，2019和2020年兩年均越過谷底，提升進(jìn)位。
在科技創(chuàng)新功能成長性上，2020年，鄭州科技創(chuàng)新功能成長性位居國家中心城市第2位，其中，科研要素投入和創(chuàng)新資源的增加有力促進(jìn)了鄭州科創(chuàng)功能提升，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。
建議
“以前瞻30年的要求看問題、定規(guī)劃”
《報(bào)告》還對(duì)加快鄭州國家中心城市建設(shè)提出了思考與建議。
《報(bào)告》指出，鄭州要全面提升國家化水平，擔(dān)當(dāng)起“國家隊(duì)”的責(zé)任使命。近年來，鄭州實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但與國內(nèi)外先進(jìn)城市相比，還有很大差距，即便在全國9個(gè)國家中心城市中也處于靠后位置。推進(jìn)鄭州在國家中心城市建設(shè)上提質(zhì)進(jìn)位，必須樹立國際視野、戰(zhàn)略眼光，以更加開放的理念，以前瞻30年的要求看問題、定規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)城市，努力打造國家創(chuàng)新高地、國家先進(jìn)制造業(yè)高地、國家開放高地、國家人才高地，把鄭州建設(shè)成為國際國內(nèi)一流的現(xiàn)代化城市。
同時(shí)，鄭州還要加快構(gòu)建“樞紐+開放”新體系，著力打造高水平對(duì)外開放新優(yōu)勢。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極，為國家中心城市提供有力產(chǎn)業(yè)支撐。還要加快推進(jìn)以人才為核心的創(chuàng)新要素集聚，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。(頂端新聞·河南商報(bào)首席記者孫科)
