近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定并發(fā)布了《全國獸用抗菌藥使用減量化行動方案(2021—2025年)》(以下簡稱《方案》)。
《方案》提出了行動目標(biāo)，以生豬、蛋雞、肉雞、肉鴨、奶牛、肉牛、肉羊等畜禽品種為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動，切實(shí)提高畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥安全、規(guī)范、科學(xué)使用的能力和水平，確保“十四五”時期全國產(chǎn)出每噸動物產(chǎn)品獸用抗菌藥的使用量保持下降趨勢，肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品的獸藥殘留監(jiān)督抽檢合格率穩(wěn)定保持在98%以上，動物源細(xì)菌耐藥趨勢得到有效遏制。
到2025年末，50%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)施養(yǎng)殖減抗行動，建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行獸藥安全使用管理制度，做到規(guī)范科學(xué)用藥，全面落實(shí)獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度和“獸藥規(guī)范使用”承諾制度。
《方案》部署了五方面行動任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)獸用抗菌藥綜合治理，有效遏制動物源細(xì)菌耐藥、整治獸藥殘留超標(biāo)，全面提升畜禽綠色健康養(yǎng)殖水平，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生物安全。
一是強(qiáng)化獸用抗菌藥全鏈條監(jiān)管。加強(qiáng)獸用抗菌藥生產(chǎn)經(jīng)營和使用監(jiān)管。嚴(yán)禁獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)制售促生長類抗菌藥物飼料添加劑。加大獸用抗菌藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢力度，實(shí)施“檢打聯(lián)動”，嚴(yán)查隱性添加禁用成分或其他成分。嚴(yán)格落實(shí)獸藥二維碼追溯制度，確保獸藥產(chǎn)品全部賦碼上市，獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品入庫、出庫追溯數(shù)據(jù)全部準(zhǔn)確上傳至國家獸藥產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。加強(qiáng)原料藥管理，防止非法流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。強(qiáng)化獸藥網(wǎng)絡(luò)銷售平臺監(jiān)督，會同工業(yè)和信息化部門嚴(yán)厲打擊通過互聯(lián)網(wǎng)違法銷售假劣獸藥行為。
加強(qiáng)獸用抗菌藥使用監(jiān)管。加強(qiáng)飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，完善飼料中非法添加獸藥成分檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，組織開展非法添加藥物及違禁物質(zhì)專項(xiàng)監(jiān)測，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(戶)用藥監(jiān)管，除允許在商品飼料中使用的抗球蟲類和中藥類藥物以外，嚴(yán)禁在自配料中添加其他任何獸藥。壓實(shí)養(yǎng)殖場(戶)規(guī)范用藥主體責(zé)任，督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)建立完善獸藥采購、存儲、使用等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥使用記錄制度、獸用處方藥制度、獸藥休藥期制度等安全使用規(guī)定，準(zhǔn)確真實(shí)記錄獸藥使用情況，嚴(yán)禁超范圍、超劑量用藥。創(chuàng)新獸藥使用管理制度，建立實(shí)施養(yǎng)殖場(戶)“獸藥規(guī)范使用”承諾制，將其作為自主開具食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證的重要依據(jù)。在養(yǎng)殖場(戶)出售畜禽及其產(chǎn)品時，有關(guān)部門要按照動物產(chǎn)地檢疫規(guī)程等規(guī)定，對用藥記錄等養(yǎng)殖檔案進(jìn)行查驗(yàn)核對。加大懲戒力度，對違規(guī)用藥行為依法從重處罰，涉嫌犯罪的，移交公安部門立案查處。
二是加強(qiáng)獸用抗菌藥使用風(fēng)險控制。監(jiān)測獸用抗菌藥使用量;實(shí)施畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控;開展動物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測。
三是支持獸用抗菌藥替代產(chǎn)品應(yīng)用。創(chuàng)新完善獸用中藥準(zhǔn)入政策，建立符合獸用中藥特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的注冊制度。支持對療效確切的傳統(tǒng)獸用中藥進(jìn)行“二次開發(fā)”，簡化源自經(jīng)典名方的復(fù)方制劑注冊審批。將獸用中藥生產(chǎn)企業(yè)納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)支持范圍，享受農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)支持政策。組織相關(guān)教學(xué)科研單位、減抗達(dá)標(biāo)養(yǎng)殖場(戶)等，開展安全高效低殘留獸用抗菌藥替代產(chǎn)品篩選評價工作，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)正確選用替代產(chǎn)品。支持綠色養(yǎng)殖技術(shù)推廣和產(chǎn)品研發(fā)。
四是加強(qiáng)獸用抗菌藥使用減量化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。強(qiáng)化養(yǎng)殖主體、畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)教育，將獸用抗菌藥減量使用相關(guān)技術(shù)規(guī)范納入高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目課程體系，并作為鄉(xiāng)村獸醫(yī)、基層動物防疫隊(duì)伍培訓(xùn)的重要內(nèi)容。邀請專家進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，逐場逐戶推廣普及科學(xué)用藥知識和技術(shù)，力爭“十四五”末實(shí)現(xiàn)對規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)全覆蓋。
五是構(gòu)建獸用抗菌藥使用減量化激勵機(jī)制。開展養(yǎng)殖場(戶)減抗成效評價;推廣養(yǎng)殖減抗典型模式;開展養(yǎng)殖減抗先進(jìn)縣評選。(記者袁國鳳)
